🔥 Τα βασικά στοιχεία αυτής της είδησης
- Από τις πενήντα μεγαλύτερες παγκόσμιες εταιρείες τεχνολογίας, μόνο τέσσερις είναι ευρωπαϊκές: ένας πάγκος που ο Μάριο Ντράγκι και ο Πάτρικ Κόλισον περιγράφουν ως υπαρξιακή απειλή.
- Η Ομάδα του Ρήνου συγκεντρώνει χρηματοδότες, βιομήχανους και ακαδημαϊκούς γύρω από μια σκληρή παρατήρηση: η Ευρώπη κινδυνεύει να χάσει την ικανότητά της να χρηματοδοτεί την άμυνα, τις συντάξεις και την κλιματική μετάβαση.
- Γιατί οι συστάσεις της έκθεσης Ντράγκι του 2024, που ανατέθηκαν από την ίδια την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, παρέμειναν χωρίς συγκεκριμένη συνέχεια;
- Η Αρμενία μόλις ανακοίνωσε την αίτησή της για ένταξη στην ΕΕ, η οποία θα έδινε στην ήπειρο σύνορα με το Ιράν: ποιες είναι οι συνέπειες για μια Ένωση χωρίς δικό της στρατό ή συλλογική πυρηνική αποτροπή;
Η έναρξη λειτουργίας της Ομάδας του Ρήνου αυτή την εβδομάδα αξίζει περισσότερη προσοχή από μια νέα ευρωπαϊκή δεξαμενή σκέψης. Ιδρύθηκε από τον Mario Draghi και τον Patrick Collison, συνιδρυτή και διευθύνοντα σύμβουλο της Stripe, ο όμιλος συγκεντρώνει χρηματοδότες, βιομήχανους, επιχειρηματίες, ακαδημαϊκούς και πρώην πολιτικούς γύρω από μια έντονη παρατήρηση: η Ευρώπη βυθίζεται σε οικονομική στασιμότητα που σταδιακά απειλεί την ικανότητά της να έχει βάρος στον κόσμο. Ένας αριθμός συνοψίζει την έκταση της τεχνολογικής εγκατάλειψης: από τις πενήντα μεγαλύτερες εταιρείες τεχνολογίας στον κόσμο, μόνο τέσσερις είναι ευρωπαϊκές.
Για τους ιδρυτές της, δεν είναι πλέον απλώς ένα πρόβλημα ανταγωνιστικότητας. Εάν η ευρωπαϊκή ανάπτυξη και παραγωγικότητα συνεχίσουν να εξαντλούνται, η ήπειρος θα μπορούσε σταδιακά να χάσει την ικανότητα να χρηματοδοτεί αυτό που βρίσκεται στην καρδιά ενός σύγχρονου κράτους: άμυνα, δημόσια υγεία, συντάξεις, εκπαίδευση, επενδύσεις για το κλίμα και κοινωνική προστασία. Η προειδοποίηση είναι ακόμη πιο σημαντική επειδή προέρχεται από προσωπικότητες βαθιά ενσωματωμένες στο ευρωπαϊκό οικονομικό και θεσμικό σύστημα.
«Εάν συνεχιστεί η στασιμότητα της ηπείρου, η Ευρώπη θα χάσει σταδιακά την ικανότητα να χρηματοδοτεί τις βασικές υποχρεώσεις ενός σύγχρονου κράτους: άμυνα, δημόσια υγεία, συντάξεις, εκπαίδευση, επενδύσεις για το κλίμα και δίχτυα ασφαλείας για όσους χάνουν τη δουλειά τους».
Ο Ντράγκι γνωρίζει πολύ καλά το θέμα. Το 2024, κατόπιν αιτήματος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, δημοσίευσε μια τεράστια έκθεση για την ανταγωνιστικότητα της ηπείρου, με περισσότερες από 170 προτάσεις που αφορούν μεταξύ άλλων τις επενδύσεις, την ενέργεια, τη βιομηχανία, την άμυνα και τις κεφαλαιαγορές. Ειδικότερα, ζήτησε περισσότερες κοινές επενδύσεις και βαθιά απλούστευση του ευρωπαϊκού ρυθμιστικού πλαισίου. Οι Βρυξέλλες δεν ήταν εντελώς αδρανείς από τότε: η Επιτροπή λέει ότι έχει ξεκινήσει πολλά προγράμματα εμπνευσμένα από την έκθεση και έχει κινητοποιήσει μεγάλα ποσά στην τεχνητή νοημοσύνη, την άμυνα και τη βιομηχανία. Ωστόσο, ο Φράνκλιν επισημαίνει ότι ορισμένες από τις πιο φιλόδοξες μεταρρυθμίσεις, συμπεριλαμβανομένου του κοινού χρέους μεγάλης κλίμακας ή μιας βαθιάς αναθεώρησης ορισμένων κανονισμών, συνεχίζουν να αντιμετωπίζουν πολιτική αντίσταση από τα κράτη και τους ευρωπαϊκούς θεσμούς.
Μια Ευρωπαϊκή Ένωση οικοδομημένη για συμβιβασμούς, όχι για ρήξη
Εδώ ακριβώς βρίσκεται το παράδοξο της Ομάδας του Ρήνου. Τα μέλη του διαγιγνώσκουν με σαφήνεια τις ευρωπαϊκές οικονομικές αδυναμίες, αλλά συνεχίζουν να αναζητούν τη λύση σε μια μεταρρύθμιση του υπάρχοντος συστήματος. Αλλά η θέση του Φράνκλιν είναι πιο ριζοσπαστική: το πρόβλημα δεν έγκειται μόνο στην έλλειψη πολιτικής βούλησης, αλλά στην ίδια την αρχιτεκτονική της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που έχει σχεδιαστεί για να παράγει μόνιμους συμβιβασμούς και όχι γρήγορες και βαθιές αλλαγές.
Σε αντίθεση με ένα κυρίαρχο κράτος όπου η πλειοψηφία μπορεί να αποκτήσει τα θεσμικά μέσα για να εφαρμόσει ένα πρόγραμμα ρήξης, η Ευρωπαϊκή Ένωση βασίζεται σε μια πολύπλοκη ισορροπία μεταξύ της Επιτροπής, του Κοινοβουλίου, του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, των εθνικών κυβερνήσεων και των πολλαπλών πολιτικών συνασπισμών. Αυτή η οργάνωση μπορεί να αποτρέψει απότομες αλλαγές, αλλά επιβραδύνει επίσης τις αποφάσεις όταν απαιτούν αμφισβήτηση καθιερωμένων κανόνων ή επιβολή σημαντικού κόστους σε ορισμένες πολιτείες. Το αποτέλεσμα είναι μια συσσώρευση συμβιβασμών, διαδικασιών και κανονισμών που καθιστούν τον ριζικό μετασχηματισμό ιδιαίτερα δύσκολο.
Το γεωπολιτικό πλαίσιο καθιστά αυτή την αδυναμία ακόμη πιο ορατή. Τον Αύγουστο του 2026, ο πρωθυπουργός της Αρμενίας Νικόλ Πασινιάν ανακοίνωσε ότι η χώρα του θα ξεκινήσει σύντομα τη διαδικασία υποβολής επίσημης αίτησης ένταξης στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Η πιθανή ένταξη θα έδινε στην ΕΕ άμεσα σύνορα με το Ιράν. Η Αρμενία απέχει ακόμη πολύ από την πραγματική ένταξη και άλλες υποψήφιες χώρες, όπως η Αλβανία, η Μολδαβία και η Ουκρανία, συμμετέχουν ήδη στη διαδικασία. Αλλά αυτός ο προσανατολισμός δείχνει μια ευρύτερη εξέλιξη: η Ευρωπαϊκή Ένωση γίνεται σταδιακά, στα μάτια ορισμένων χωρών της Ανατολικής Ευρώπης και του Καυκάσου, ένα όργανο για τη μείωση της εξάρτησής τους από τη Μόσχα.
Το πρόβλημα είναι ότι η Ένωση εξακολουθεί να μην έχει ούτε δικό της ευρωπαϊκό στρατό ούτε συλλογικό πυρηνικό αποτρεπτικό μέσο. Η εξωτερική πολιτική και η πολιτική ασφαλείας της εξακολουθούν να εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από τα κράτη μέλη και, σε πολλούς ευαίσθητους τομείς, από την ικανότητά τους να καταλήξουν σε συμφωνία. Οι στρατηγικές διαφορές παραμένουν βαθιές μεταξύ ουδέτερων χωρών, κρατών ιδιαίτερα εχθρικών προς τη Μόσχα και κυβερνήσεων που επιδιώκουν να διατηρήσουν πιο ρεαλιστικές σχέσεις με τη Ρωσία. Σε αυτό προστίθεται η γαλλική πολιτική αβεβαιότητα. Οι δημοσκοπήσεις του Αυγούστου 2026 δίνουν στη Μαρίν Λεπέν το προβάδισμα στον πρώτο γύρο των προεδρικών εκλογών του 2027, με 35% έως 38% των προθέσεων ψήφου σε διάφορα σενάρια. Η Γαλλία, η μόνη πυρηνική δύναμη στην Ευρωπαϊκή Ένωση, θα μπορούσε επομένως να βιώσει μια σημαντική αλλαγή στην ευρωπαϊκή της πολιτική μετά τον Εμανουέλ Μακρόν.
Αυτή η ασυμφωνία μεταξύ της γεωπολιτικής διεύρυνσης της Ένωσης και των θεσμικών μέσων που έχει στη διάθεσή της για να αναλάβει τις νέες της ευθύνες είναι ακριβώς μία από τις αντιφάσεις που επεσήμανε ο Franklin. Η Ομάδα του Ρήνου θέλει να ανταποκριθεί στην οικονομική ύφεση που αποδυναμώνει την Ευρώπη ακριβώς τη στιγμή που αυξάνονται οι στρατηγικές της υποχρεώσεις. Αλλά η ομάδα δεν είναι ούτε κυβέρνηση ούτε θεσμός με εξουσία λήψης αποφάσεων. Προς το παρόν, παραμένει ένας κύκλος επιρροής που είναι υπεύθυνος για την παραγωγή προτάσεων και την ώθηση των Ευρωπαίων ηγετών να δράσουν.
Όταν η κρίση γίνει η κινητήρια δύναμη της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης
Εδώ είναι που η προσωπική εμπειρία του Μάριο Ντράγκι αποκτά ιδιαίτερη σημασία. Κατά τη διάρκεια της κρίσης της ευρωζώνης στις αρχές της δεκαετίας του 2010, τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα, η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο απέκτησαν σημαντική επιρροή στις οικονομικές πολιτικές των κρατών που υπόκεινται σε προγράμματα βοήθειας. Η Ιρλανδία, η Πορτογαλία, η Ισπανία και ιδιαίτερα η Ελλάδα έπρεπε να αποδεχθούν πολύ αυστηρούς όρους σε αντάλλαγμα για την ευρωπαϊκή οικονομική στήριξη. Στην περίπτωση της Ελλάδας, η αντιπαράθεση μεταξύ της εκλεγμένης κυβέρνησης του Αλέξη Τσίπρα και των Ευρωπαίων πιστωτών έδειξε πόσο μακριά μπορεί να φτάσει η μείωση του εθνικού περιθωρίου ελιγμών όταν ένα κράτος εξαρτάται οικονομικά από τους ευρωπαϊκούς θεσμούς.
Αυτό το πείραμα τροφοδοτεί την πιο ανησυχητική υπόθεση της εργασίας του Franklin. Η Ευρωπαϊκή Ένωση συχνά φαίνεται ανίκανη να μεταρρυθμίσει γρήγορα τη λειτουργία της σε συνηθισμένους καιρούς, αλλά γίνεται πολύ πιο αποτελεσματική όταν μια κρίση επιβάλλει επείγουσα ανάγκη. Μια έκρηξη του κόστους αναχρηματοδότησης του δημόσιου χρέους, μια νέα χρηματοπιστωτική κρίση ή ένα μεγάλο σοκ ασφαλείας θα μπορούσαν έτσι να προκαλέσουν αυτό που είχε ήδη δείξει η δεκαετία του 2010: αντιμέτωπες με τον κίνδυνο κατάρρευσης, οι εθνικές κυβερνήσεις αποδέχονται αποφάσεις και μεταβιβάσεις εξουσίας που θα είχαν αρνηθεί υπό κανονικές συνθήκες. Με αυτή την προοπτική, η Ομάδα του Ρήνου θα μπορούσε να γίνει λιγότερο μια απλή δεξαμενή σκέψης και περισσότερο μια δεξαμενή προτάσεων που είναι ήδη έτοιμες για την επόμενη ευρωπαϊκή κρίση.
Αυτό ακριβώς είναι που κάνει την εμφάνισή του πολιτικά σημαντική. Το πρόβλημα δεν είναι ότι ο Ντράγκι, ο Κόλισον και οι σύμμαχοί τους παίρνουν στα σοβαρά την οικονομική παρακμή της Ευρώπης. Η διάγνωσή τους βασίζεται σε αδυναμίες που είναι πλέον δύσκολο να αρνηθούν. Το πραγματικό ερώτημα είναι πώς να το απαντήσετε. Εάν η Ευρωπαϊκή Ένωση καταφέρει να μεταμορφωθεί βαθιά μόνο όταν οι αγορές, το χρέος ή μια εξωτερική απειλή θέτουν τις κυβερνήσεις προ τετελεσμένου γεγονότος, τότε η επόμενη μεγάλη ευρωπαϊκή μεταρρύθμιση θα μπορούσε να αποφασιστεί και πάλι βιαστικά. Και πίσω από τη συζήτηση για την ανταγωνιστικότητα εμφανίζεται ένα πολύ πιο θεμελιώδες ερώτημα: μια Ευρώπη που μεταφέρει περισσότερη εξουσία στο κέντρο υπό την πίεση των κρίσεων εξακολουθεί να αποφασίζει ελεύθερα για το μέλλον της ή καταλήγει να περιορίζεται από τη δική της θεσμική αρχιτεκτονική;
https://geopolitique-profonde.com/
**Τό ιστολόγιο δέν συμφωνει απαραίτητα με τις απόψεις των αρθρογράφων
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου