Ο αρχιτέκτονας της αμυντικής στρατηγικής των ΗΠΑ
Ο άνθρωπος που καθορίζει την αμυντική στρατηγική των Ηνωμένων Πολιτειών σας έχει ήδη πει ακριβώς πώς σκέφτεται. Δημοσίευσε το βιβλίο του χρόνια πριν αναλάβει τα καθήκοντά του. Παραδόξως, πολύ λίγοι αναλυτές το έχουν διαβάσει πραγματικά.
Ο Έλμπριτζ Κόλμπι, ή «Γέφυρα» για όσους τον γνωρίζουν, κατέχει τώρα τη θέση του Υφυπουργού Άμυνας για την Πολιτική, του υψηλόβαθμου αξιωματούχου που είναι υπεύθυνος για τον συντονισμό της αμυντικής στρατηγικής των ΗΠΑ.
Ο καπετάνιος John Konrad, αφού πέρασε μια εβδομάδα μέσα στο Πεντάγωνο, το έθεσε ωμά στην αναφορά πεδίου των 13.000 λέξεων για το gCaptain: «εκτός από τον Hegseth, το πιο ισχυρό βαρυτικό σώμα στο κτίριο είναι ο Elbridge Colby». Πρόσθεσε ότι «η μεγάλη στρατηγική του Κόλμπι παραμένει ακριβώς αυτή που δημοσίευσε στα βιβλία και τις συνεντεύξεις του πολύ πριν αναλάβει τα καθήκοντά του. Το εφαρμόζει τώρα».
Οι περισσότεροι αξιωματούχοι δεν σας λένε πώς σκέφτονται μέχρι να είναι ήδη στην εξουσία, αν το κάνουν ποτέ. Ο Κόλμπι έκανε το αντίθετο. Πέρασε χρόνια εκθέτοντας δημόσια το εννοιολογικό του πλαίσιο. Το βιβλίο του 2021, The Strategy of Denial: American Defense in an Age of Great Power Conflict, διαβάζεται λιγότερο σαν ακαδημαϊκή άσκηση και περισσότερο σαν το εγχειρίδιο με το οποίο οι Ηνωμένες Πολιτείες προσεγγίζουν επί του παρόντος την αμυντική τους στρατηγική.
Για όποιον κάνει σοβαρή μακροοικονομική ή γεωπολιτική ανάλυση, αυτό δημιουργεί μια ασυνήθιστη ευκαιρία. Οι προϋποθέσεις είναι ορατές. Η λογική μπορεί να εντοπιστεί. Το εννοιολογικό πλαίσιο βρίσκεται ακριβώς στη σελίδα. Και όμως, οι περισσότεροι αναλυτές που συναντώ δεν το έχουν διαβάσει και, κατά συνέπεια, παρερμηνεύουν τις στρατηγικές κινήσεις της Αμερικής, καταλήγοντας σε θεμελιωδώς λανθασμένα συμπεράσματα.
Ο Συστημικός Στοχαστής
Αυτό που ξεχωρίζει τον Colby από τους περισσότερους στρατηγικούς στοχαστές είναι η αναγνώριση ότι η στρατηγική λειτουργεί ως ένα πολύπλοκο προσαρμοστικό σύστημα. Δεν ρωτά «τι πρέπει να κάνουμε για την Ταϊβάν;» μεμονωμένα. Ρωτά «ποια είναι η βέλτιστη στρατηγική της Κίνας και πώς την κάνουμε να αποτύχει;». Σκεφτείτε με όρους εφέ δεύτερης και τρίτης τάξης, κατανοήστε πώς οι δράσεις σε ένα θέατρο επηρεάζουν τις ικανότητες σε ένα άλλο και δημιουργήστε ένα πλαίσιο στο οποίο τα έργα συνδέονται πραγματικά μεταξύ τους.
Ο Κόνραντ, ο οποίος γνωρίζει τον Κόλμπι εδώ και χρόνια, το έθεσε πολύ καλά: «Σκέφτεται σε σπείρες, όχι σε γραμμές. Κάθε πρόβλημα έχει τη θέση του κάπου στον τεράστιο κύβο του Ρούμπικ σε στυλ MC Escher μέσα στο μυαλό του. Και οι γραμμικοί στοχαστές δεν μπορούν να τον ακολουθήσουν μέσα από αυτές τις πτυχές, οπότε υποθέτω ότι είναι αντίθετος σε αυτό που, στην πραγματικότητα, απλώς αρνείται να υπεραπλουστεύσει».
Αυτό ξεχωρίζει γιατί είναι σπάνιο. Πολλά από αυτά που περνούν για στρατηγική ανάλυση είναι τεμπέλικη σκέψη, ντυμένη με σίγουρη γλώσσα. Οι άνθρωποι κάνουν μηχανικούς συσχετισμούς με ιστορικές αναλογίες χωρίς να κατανοούν την πραγματική δυναμική από κάτω, έτσι εφαρμόζουν λάθος τα μαθήματα. Καταφεύγουν σε βολικά κλισέ που ακούγονται έξυπνα αλλά καταρρέουν μετά από προσεκτική ανάλυση. Σκέφτονται γραμμικά, όταν το σύστημα που αναλύουν είναι οτιδήποτε, μόνο γραμμικό.
Ο Κόλμπι είναι διαφορετικός. Τα επιχειρήματά του είναι αυστηρά. Ορίζει τους όρους του, δηλώνει τις υποθέσεις του, περπατά στη λογική βήμα προς βήμα και σας δείχνει ακριβώς από πού προέρχονται τα συμπεράσματα. Μπορείς να διαφωνήσεις με τις υποθέσεις του, αλλά δεν μπορείς να πεις ότι δεν τις σκέφτηκε μέχρι το τέλος. Διαβάζοντας τη Στρατηγική της Άρνησης ήταν σαν να βλέπεις κάποιον να κατασκευάζει ένα αυτοκίνητο όπου κάθε τροχός ταιριάζει τέλεια μεταξύ τους.
Για όποιον εργάζεται στον μακροοικονομικό ή γεωπολιτικό τομέα, αυτό το βιβλίο πρέπει να διαβαστεί.
Η στρατηγική της άρνησης
Η κεντρική δήλωση του Κόλμπι είναι ότι η στρατηγική των ΗΠΑ στον 21ο αιώνα θα πρέπει να στοχεύει να αποτρέψει την Κίνα από το να αποκτήσει ηγεμονία στην Ασία. Το υπόλοιπο εννοιολογικό του πλαίσιο προκύπτει από αυτό το σημείο.
Η Ασία αντιπροσωπεύει ήδη σχεδόν το ήμισυ του παγκόσμιου ΑΕΠ υπολογιζόμενο σε ισοτιμία αγοραστικής δύναμης, και το μερίδιο αυτό είναι πιθανό να αυξηθεί. Μια Κίνα που κυριαρχούσε στην περιοχή θα έλεγχε το πιο σημαντικό μέρος της παγκόσμιας οικονομίας, θα στεκόταν στην κορυφή των κρίσιμων αλυσίδων εφοδιασμού και θα ήταν σε θέση να προβάλει ισχύ με τρόπους που θα απειλούσαν άμεσα την ευημερία και την ασφάλεια της Αμερικής.
Κατά την άποψη του Κόλμπι, ο καλύτερος δρόμος της Κίνας προς την περιφερειακή ηγεμονία είναι μια «συγκεντρωμένη και διαδοχική στρατηγική». Το Πεκίνο θα απομόνωνε και θα εξάλειφε τα μέλη ενός συνασπισμού ένα προς ένα, ξεκινώντας από την Ταϊβάν, μετά τις Φιλιππίνες και μετά άλλα, δημιουργώντας μια σειρά από τετελεσμένα που, μαζί, θα οδηγούσαν στην κυριαρχία.
Η απάντηση, με τους όρους του, είναι μια «άμυνα άρνησης». Οι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει να ηγηθούν ενός αντιηγεμονικού συνασπισμού ικανού να αρνηθεί στην Κίνα την ευκαιρία να επιτύχει τους στόχους της με τη βία. Η Ταϊβάν είναι το βασικό κομμάτι. Εάν η Κίνα μπορέσει να κατακτήσει την Ταϊβάν, ο συνασπισμός διασπάται και η διαδοχική στρατηγική πετυχαίνει. Εάν η Ταϊβάν αντισταθεί, η στρατηγική αποτυγχάνει.
Αυτή η λογική θέτει τις προτεραιότητές της. Εξηγεί γιατί ο επιμερισμός του βάρους με τους συμμάχους είναι απαραίτητος, καθώς οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν μπορούν να το κάνουν μόνες τους. Υποστηρίζει επίσης την ιδέα του για «διαφοροποιημένη αξιοπιστία», την άποψη ότι η Αμερική πρέπει να δώσει προτεραιότητα στις δεσμεύσεις στην Ασία εάν θέλει να είναι αξιόπιστες. Και βοηθά στην κατανόηση αποφάσεων που διαφορετικά θα μπορούσαν να φαίνονται ασυνεπείς.
Στην εργασία μου για την κρίση της Βενεζουέλας και τα αυτόνομα υποβρύχια οχήματα, αυτό το πλαίσιο έχει αποδειχθεί χρήσιμος οδηγός. Παρατήρησα ότι ο Κόλμπι, αν είχε ελεύθερο χέρι, θα ανέπτυσσε κάθε αεροπλανοφόρο που έχουμε στον Δυτικό Ειρηνικό. Επομένως, όταν εγκρίναμε την ανακατεύθυνση ορισμένων κορυφαίων ναυτικών δυνατοτήτων στην Καραϊβική, δεν το ερμηνεύσαμε ως τυχαία υπέρβαση ή επιδεικτική πολιτική χειρονομία. Εάν ένας σχεδιαστής με τέτοιο όραμα είναι πρόθυμος να εκτρέψει τις δυνατότητες από την Ασία, τότε η αξιολόγηση της απειλής πρέπει να ήταν αρκετά σοβαρή ώστε να παρακάμψει το θεμελιώδες στρατηγικό του ένστικτο να δώσει προτεραιότητα, πάνω απ' όλα, στην κινεζική απειλή. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο ερμηνεύσαμε τη συσσώρευση δυνάμεων γύρω από τη Βενεζουέλα ως πραγματικό πρόβλημα θαλάσσιας άρνησης και προβλέψαμε σωστά, μήνες πριν, ότι η κυβέρνηση δεν θα σταματούσε μέχρι την αλλαγή καθεστώτος.
Από τη θεωρία στην εκτέλεση
Αν θέλετε να δείτε το πλαίσιο του Κόλμπι να μεταφράζεται σε συγκεκριμένες πολιτικές, διαβάστε τη Στρατηγική Εθνικής Ασφάλειας του Λευκού Οίκου, που δημοσιεύτηκε στα τέλη του 2025. Το αποτύπωμά του είναι παντού στο έγγραφο.
Το κείμενο ξεκινά με μια κριτική που θα μπορούσε να είχε ληφθεί απευθείας από το βιβλίο του. Αναφέρει ότι οι αμερικανικές στρατηγικές μετά τον Ψυχρό Πόλεμο «ήταν λίστες επιθυμιών ή επιθυμητές τελικές καταστάσεις» που «δεν καθόριζαν με σαφήνεια τι θέλουμε» και «συχνά δεν εκτιμούσαν σωστά τι θα έπρεπε να θέλουμε». Μια στρατηγική, επιμένει η NSS, «πρέπει να αξιολογεί, να ταξινομεί και να ιεραρχεί. Δεν μπορεί κάθε χώρα, περιοχή, πρόβλημα ή αιτία - ανεξάρτητα από το πόσο άξια - να βρίσκεται στο επίκεντρο της αμερικανικής στρατηγικής».
Αυτή είναι η φωνή του Κόλμπι. Στρατηγική σημαίνει επώδυνες επιλογές και το να προσπαθείς να κάνεις τα πάντα σημαίνει να μην κάνεις τίποτα σωστά.
Οι περιφερειακές προτεραιότητες αντιστοιχούν ακριβώς σε αυτές του βιβλίου του. Όσον αφορά την Ασία, η NSS αναφέρει ότι «Ο Ινδο-Ειρηνικός είναι ήδη η πηγή σχεδόν του μισού του παγκόσμιου ΑΕΠ που υπολογίζεται σε ισοτιμία αγοραστικής δύναμης και του ενός τρίτου του ονομαστικού ΑΕΠ. Αυτό το μερίδιο σίγουρα θα αυξηθεί καθ' όλη τη διάρκεια του 21ου αιώνα». Όσον αφορά την Ταϊβάν, το έγγραφο σημειώνει ότι «δεδομένου ότι το ένα τρίτο της παγκόσμιας ναυτιλίας διέρχεται από τη Θάλασσα της Νότιας Κίνας ετησίως, αυτό έχει σημαντικές επιπτώσεις στην οικονομία των ΗΠΑ. Ως εκ τούτου, η αποτροπή μιας σύγκρουσης γύρω από την Ταϊβάν, ιδανικά με τη διατήρηση της στρατιωτικής υπεροχής, αποτελεί προτεραιότητα».
Η λογική της κατανομής των βαρών είναι επίσης παρούσα. Η NSS καλεί τους συμμάχους να ξοδέψουν περισσότερα και να αναλάβουν την πρωταρχική ευθύνη για τις δικές τους περιοχές, απελευθερώνοντας αμερικανικούς πόρους για να επικεντρωθούν εκεί που έχουν μεγαλύτερη σημασία. Όσον αφορά την Ευρώπη, το έγγραφο σημειώνει ότι «οι Ευρωπαίοι σύμμαχοι απολαμβάνουν σημαντικό πλεονέκτημα σκληρής ισχύος έναντι της Ρωσίας σχεδόν με όλα τα κριτήρια εκτός από τα πυρηνικά όπλα». Το συμπέρασμα είναι ότι οι Ευρωπαίοι μπορούν να διαχειριστούν τη γειτονιά τους.
Ακόμη και η εστίαση στο δυτικό ημισφαίριο ταιριάζει στο πλαίσιο του. Η διασφάλιση της εγχώριας βάσης δεν είναι απόσυρση από την Ασία. Αποτελεί προϋπόθεση για τη διατήρηση της προβολής ισχύος στον Ινδο-Ειρηνικό. Δεν μπορείτε να διεξάγετε πόλεμο στον Δυτικό Ειρηνικό εάν εχθρικοί παράγοντες ελέγχουν τις νότιες προσεγγίσεις σας.
Έγραψε το εγχειρίδιο. Τώρα το εφαρμόζει.
Ενάντια στην αφήγηση των σφαιρών επιρροής
Υπάρχει μια θεωρία ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν συνάψει σιωπηρή συμφωνία με τη Ρωσία και την Κίνα για να χωρίσουν τον κόσμο σε σφαίρες επιρροής. Η Αμερική λαμβάνει το δυτικό ημισφαίριο, η Ρωσία λαμβάνει την Ευρώπη, η Κίνα λαμβάνει την Ασία. Καθαρίστε τις γραμμές σε έναν χάρτη.
Αυτή η προσέγγιση κάνει μηχανικούς συσχετισμούς με τη Γιάλτα ή τη Συναυλία της Ευρώπης χωρίς να δεσμεύεται για τη στρατηγική που στην πραγματικότητα εφαρμόζεται. Αυτή η θεωρία είναι δύσκολο να συμβιβαστεί με το βιβλίο του Κόλμπι.
Ολόκληρο το πλαίσιό του βασίζεται στην προϋπόθεση ότι η αποτροπή της κινεζικής περιφερειακής ηγεμονίας στην Ασία είναι το βασικό, αδιαπραγμάτευτο συμφέρον της στρατηγικής των ΗΠΑ. Η παραχώρηση της Ασίας στην Κίνα δεν σημαίνει ότι μοιραζόμαστε το βάρος. Είναι στρατηγική αυτοκτονία. Δεν παραδίδετε την πιο σημαντική οικονομική περιοχή στον πλανήτη στον κύριο ανταγωνιστή σας.
Η σύγχυση προέρχεται από τη σύγχυση της ιεράρχησης προτεραιοτήτων με την εγκατάλειψη. Όταν ο Κόλμπι υποστηρίζει ότι η Ευρώπη πρέπει να αναλάβει την πρωταρχική ευθύνη για την άμυνά της, δεν λέει ότι «η Ρωσία παίρνει την Ευρώπη». Λέει ότι οι Ευρωπαίοι έχουν τους πόρους για να διαχειριστούν τη δική τους ήπειρο, έτσι ώστε οι αμερικανικοί πόροι να συγκεντρώνονται εκεί που πραγματικά χρειάζονται για να διατηρηθεί η ισορροπία δυνάμεων.
Η εστίαση στο δυτικό ημισφαίριο δεν σημαίνει ούτε την υποχώρηση της Αμερικής στη γωνία της. Πρόκειται για τη διασφάλιση της βάσης των επιχειρήσεων. Δεν μπορείτε να προβάλλετε ισχύ στον Ινδο-Ειρηνικό εάν εχθρικοί παράγοντες ελέγχουν τις οδούς μεταφοράς στον Κόλπο του Μεξικού, την πρόσβαση σε κανάλια ή κρίσιμες αλυσίδες εφοδιασμού στο δικό σας ημισφαίριο. Η επαναβεβαίωση του Δόγματος Μονρόε καθιστά δυνατή την ασιατική στρατηγική. Δεν το αντικαθιστά.
Όσον αφορά την Ταϊβάν, το NSS δηλώνει ρητά ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες «δεν υποστηρίζουν καμία μονομερή αλλαγή στο status quo στα στενά της Ταϊβάν». Αυτό δεν είναι μια χειρονομία παράδοσης της Ασίας, αλλά η χάραξη μιας σταθερής γραμμής στον πιο κρίσιμο στρατηγικό κόμβο.
Η αφήγηση των σφαιρών επιρροής είναι δημοφιλής επειδή είναι απλή: τρεις μεγάλες δυνάμεις, τρεις περιοχές, σαφή σύνορα. Το πλαίσιο του Colby δείχνει γιατί η στρατηγική δεν λειτουργεί με αυτόν τον τρόπο. Έγραψε εκατοντάδες σελίδες εξηγώντας πώς μπορεί να αποτραπεί η κινεζική ηγεμονία στην Ασία. Η ιδέα ότι τότε θα συμφωνούσε ήσυχα να παραδώσει την περιοχή στο Πεκίνο δεν αντέχει σε αντιπαράθεση με το κείμενο.
Συμπέρασμα
Ο Έλμπριτζ Κόλμπι είναι ένας από τους στρατηγικούς στοχαστές με τη μεγαλύτερη επιρροή στην κυβέρνηση των ΗΠΑ αυτή τη στιγμή και παρουσίασε δημόσια το όραμά του πριν αναλάβει επίσημη θέση. Αυτός ο συνδυασμός είναι σπάνιος.
Για όποιον κάνει μακροοικονομική ή γεωπολιτική ανάλυση, το να αγνοεί τη δουλειά του είναι λάθος. Η Στρατηγική της Άρνησης δεν διαβάζεται εύκολα, αλλά αντιπροσωπεύει ένα κεντρικό πλαίσιο που διαμορφώνει την αμυντική πολιτική των Ηνωμένων Πολιτειών. Αν θέλετε να καταλάβετε γιατί η κυβέρνηση κάνει τις κινήσεις που κάνει, από εδώ πρέπει να ξεκινήσετε.
Το βιβλίο δεν θα σας δώσει συστάσεις συναλλαγών ή σύμβολα μετοχών. Αντίθετα, σας δίνει κάτι πιο πολύτιμο: έναν χάρτη για το πώς σκέφτονται οι στρατηγοί. Όταν κατανοήσετε το πλαίσιο, τα σήματα γίνονται ευανάγνωστα. Όταν δεν το κάνετε, καταλήγετε να σχεδιάζετε γραμμές σε έναν χάρτη και να τις μπερδεύετε με τη στρατηγική.
https://medium.com/@mcnai002/the-bridge-at-the-center-of-the-pentagon-d104b4cf3248
**Τό ιστολόγιο δέν συμφωνει απαραίτητα με τις απόψεις των αρθρογράφων
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου