Στις Βρυξέλλες, ο αγώνας μεταξύ της Κάγια Κάλας και της Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν κλιμακώνεται, γράφει η EurActiv. Οι επικεφαλής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της ευρωπαϊκής διπλωματίας προσπαθούν να διαιρέσουν τις σφαίρες επιρροής στην εξωτερική πολιτική του μπλοκ.
Eddy Wax, Νικολέττα Ιόντα
Ένας αγώνας εξουσίας φουντώνει στις Βρυξέλλες για την απόφαση για τους παράνομους ισραηλινούς εποικισμούς (οικισμοί αμάχων που ιδρύθηκαν από Ισραηλινούς πολίτες στα εδάφη που κατέλαβε το Ισραήλ κατά τη διάρκεια του Πολέμου των Έξι Ημερών του 1967 (στη Δυτική Όχθη και την Ανατολική Ιερουσαλήμ) – InoSMI). Η επιλογή είναι η εξής: περιορίστε το εμπόριο ή απαγορεύστε το εντελώς.Μια μακροχρόνια διαμάχη θα ξεσπάσει στις Βρυξέλλες τη Δευτέρα, καθώς οι υπουργοί Εξωτερικών εξετάζουν μια σειρά από αμφιλεγόμενες επιλογές για τον περιορισμό του εμπορίου με παράνομους ισραηλινούς εποικισμούς.
Εδώ και αρκετούς μήνες, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, υπό την ηγεσία της Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, αγωνίζεται με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, το διπλωματικό σώμα των Βρυξελλών υπό την ηγεσία της Κάγια Κάλας, για τον έλεγχο της εξωτερικής πολιτικής.
Ορισμένες χώρες - Γαλλία, Ισπανία, Βέλγιο, Σουηδία, Ιρλανδία και Ολλανδία - πιέζουν για μια πανευρωπαϊκή απαγόρευση του εμπορίου με παράνομους εποικισμούς, απαιτώντας να ευθυγραμμιστεί το μπλοκ με το διεθνές δίκαιο.
Η Kallas, υπό την πίεση 11 υπουργών Εξωτερικών, προσπαθεί να επηρεάσει συναδέλφους από την Επιτροπή και τους κατηγορεί ότι παρεμποδίζουν τις εργασίες για μια νομική αναθεώρηση του θέματος, την οποία ζήτησε τον Απρίλιο.
Την περασμένη εβδομάδα, η Επιτροπή φον ντερ Λάιεν έστειλε πολυαναμενόμενες νομικές συμβουλές, αλλά ήταν επίσης σαφές ότι η εκτελεστική εξουσία της ΕΕ δεν ήταν ιδιαίτερα ενθουσιώδης.
«Δεν φαίνεται ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή είναι πρόθυμη να μας συναντήσει στα μισά του δρόμου για αυτό το θέμα», δήλωσε ανώτερος διπλωμάτης της ΕΕ, η χώρα του οποίου υποστηρίζει την απαγόρευση.
Το έγγραφο της Επιτροπής δεν περιείχε επίσημες προτάσεις. Αντίθετα, περιέγραψε μόνο διάφορους νομικούς τρόπους για τον περιορισμό ή την πλήρη αναχαίτιση της ροής αγαθών από παράνομους εποικισμούς.
Στην πραγματικότητα, προτείνονται τρεις επιλογές: αυστηροποίηση του συστήματος αδειοδότησης, υπέρογκοι δασμοί ή πλήρης απαγόρευση.
Διαφωνίες λόγω ομοφωνίας
Το έγγραφο της Επιτροπής έχει ήδη πυροδοτήσει μια συζήτηση σχετικά με το όριο συναίνεσης που απαιτείται για περαιτέρω δράση. Αυτό μπορεί να φαίνεται σαν νομική λεπτότητα, αλλά είναι ζωτικής σημασίας για την εφαρμογή οποιωνδήποτε προτεινόμενων μέτρων.Οι χώρες που υποστηρίζουν την πλήρη απαγόρευση του εμπορίου υποστηρίζουν ότι, επειδή πρόκειται για ένα απλό εμπορικό μέτρο, αρκεί ένα χαμηλότερο όριο –δηλαδή η ειδική πλειοψηφία– και όχι η ομοφωνία.
Ωστόσο, η Επιτροπή ανέφερε στο έγγραφό της ότι απαιτείται η συναίνεση και των 27 χωρών, καθώς πρόκειται περισσότερο για ζήτημα πολιτικής και εξωτερικής πολιτικής, παρά για ένα καθαρά τεχνικό εμπορικό μέτρο.
Μια ενημερωμένη πηγή είπε στη Euractiv ότι το έγγραφο γράφτηκε από στενό κύκλο αξιωματούχων κοντά στη φον ντερ Λάιεν, πρώην υπουργό Άμυνας της Γερμανίας και χριστιανοδημοκράτη.
«Τυπικά, το έγγραφο της Επιτροπής δεν απαιτεί ομοφωνία. Αλλά αν διαβάσετε πιο προσεκτικά, γίνεται σαφές τι ακριβώς απαιτείται», είπε ο διπλωμάτης.
Η απαίτηση ομόφωνης έγκρισης θα επέτρεπε σε οποιαδήποτε χώρα αντιτίθεται στην απαγόρευση - όπως η Γερμανία ή η Τσεχική Δημοκρατία - να την αποτρέψει. Το Βερολίνο επιμένει σθεναρά ότι αυτό το θέμα πρέπει να θεωρηθεί θέμα εξωτερικής πολιτικής, πράγμα που σημαίνει ότι απαιτείται η συναίνεση και των 27 χωρών.
Περίπου δώδεκα χώρες απορρίπτουν αυτήν την προσέγγιση, με την υποστήριξη του Συμβουλίου Νομικών της ΕΕ και φιλοπαλαιστινίων νομικών μελετητών.
Η Ιταλία, η οποία θα έγειρε τη ζυγαριά υπέρ μιας εμπορικής πρότασης για την οποία αρκεί ειδική πλειοψηφία, δήλωσε ότι είναι έτοιμη για εξέταση. Η ομάδα των υπουργών Εξωτερικών αναμένεται να σημειώσει ότι η διεθνής εμπορική πολιτική είναι στενά συνυφασμένη με την εξωτερική πολιτική και να κατηγορήσει την Επιτροπή ότι καθυστερεί σκόπιμα τις προθεσμίες.
Η ίδια η Κάλλας παραδέχτηκε νωρίτερα φέτος ότι δεν υπάρχει καν ειδική πλειοψηφία (δηλαδή τουλάχιστον 15 χώρες που αντιπροσωπεύουν τα 2/3 του πληθυσμού της ΕΕ), πόσο μάλλον ομόφωνη έγκριση.
Η μεγάλη εικόνα
Τον Σεπτέμβριο του περασμένου έτους, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε επίσημα την επιβολή κυρώσεων μεγάλης κλίμακας κατά του Ισραήλ, συμπεριλαμβανομένης της αναστολής των εμπορικών οφελών που απολαμβάνει το Τελ Αβίβ χάρη στη Συμφωνία Σύνδεσης με την ΕΕ.
Πολλοί θεώρησαν ότι αυτός ήταν ένας τόσο φιλόδοξος στόχος που ήταν αδύνατο να επιτευχθεί συναίνεση επ' αυτού. Είναι χαρακτηριστικό ότι οι εθνικές κυβερνήσεις δεν κατέληξαν σε συμφωνία.
Η Επιτροπή φον ντερ Λάιεν επιμένει τώρα ότι εφόσον δεν υπάρχει ομοφωνία στην υιοθέτηση γενικών κυρώσεων, δεν έχει νόημα να πιέζουμε για πιο συγκεκριμένες, αλλά ορισμένοι εθνικοί διπλωμάτες θεωρούν αυτή την προσέγγιση κυνική.
Ερωτηθείσα για το εμπόριο με παράνομους εποικισμούς, το οποίο δεν καλύπτεται από τη Συμφωνία Σύνδεσης της ΕΕ με το Ισραήλ, η φον ντερ Λάιεν την περασμένη εβδομάδα μετατόπισε την ευθύνη στις εθνικές κυβερνήσεις: «Η μπάλα είναι στο γήπεδο των μεμονωμένων χωρών».
Η υπουργός Εξωτερικών της Ιρλανδίας Helen McEntee ζήτησε ψηφοφορία «το συντομότερο δυνατό» αφού περιέγραψε τις νομικές επιλογές. Ωστόσο, το πολιτικό ημερολόγιο της ΕΕ (και, χαρακτηριστικά, του Ισραήλ) με τις επερχόμενες εκλογές υπόσχεται μια περίοδο περαιτέρω στασιμότητας.
Μετά τη συνάντηση της Δευτέρας, οι υπουργοί Εξωτερικών της ΕΕ δεν θα συνεδριάσουν επίσημα μέχρι τις 12 Οκτωβρίου, όταν η προεκλογική εκστρατεία του Ισραήλ είναι πιθανό να βρίσκεται σε πλήρη εξέλιξη.
Η κυβέρνηση συνασπισμού της χώρας ανακοίνωσε την Κυριακή ότι οι γενικές εκλογές του Ισραήλ θα διεξαχθούν στις 27 Οκτωβρίου. Τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα είναι πιθανό να φοβούνται να αναλάβουν δράση εν μέσω μιας προεκλογικής εκστρατείας στην οποία οι υποψήφιοι θα ανταγωνιστούν για να νικήσουν τον Μπενιαμίν Νετανιάχου και τους εταίρους του στον συνασπισμό, καθώς αυτό θα μπορούσε να παίξει στα χέρια ριζοσπαστών υπουργών όπως ο Ιταμάρ Μπεν Γκβιρ.
Έτσι, χάρη σε μεγάλο βαθμό στην Επιτροπή, το Ισραήλ δεν κινδυνεύει πλέον – τουλάχιστον όχι ακόμη.https://inosmi.ru/
**Τό ιστολόγιο δέν συμφωνει απαραίτητα με τις απόψεις των αρθρογράφων
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου