Οι πολιτικοί υπόσχονται έλεγχο της μετανάστευσης, ενώ οι οικονομικές και δημογραφικές δυνάμεις που οδηγούν τη μετανάστευση παραμένουν σταθερά στη θέση τους
Οι νέοι κανόνες μετανάστευσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που συμφωνήθηκαν κατ' αρχήν από νομοθέτες και εκπροσώπους κρατών, θα επιτρέψουν στις χώρες της ΕΕ να μεταφέρουν αιτούντες άσυλο που απορρίφθηκαν σε τρίτες χώρες, εάν δεν μπορούν να επιστραφούν στις χώρες καταγωγής τους. Εισάγουν επίσης αυστηρότερους κανόνες για την αντιμετώπιση των παράνομων μεταναστών, ιδίως εκείνων που θεωρούνται κίνδυνοι για την ασφάλεια.
Τα μέσα ενημέρωσης τον χαρακτήρισαν «ιστορικό», «σκληροπυρηνικό» και τον «αυστηρότερο μεταναστευτικό νόμο που υπήρξε ποτέ», καθώς οι πολιτικοί πίσω από τα αναλόγια τους μιλούσαν για έλεγχο και υπεράσπιση των συνόρων. Ωστόσο, στην πραγματικότητα, η ΕΕ υποσχέθηκε για άλλη μια φορά να γίνει πιο σκληρή, διατηρώντας παράλληλα τις δομές που παρήγαγαν τη μεταναστευτική κρίση. Εμφανίστηκαν νέες διαδικασίες, βάσεις δεδομένων και κανονισμοί, αλλά τα υποκείμενα κίνητρα παρέμειναν σε μεγάλο βαθμό άθικτα. Το αποτέλεσμα μοιάζει με πολλά πολιτικά θεάματα των τελευταίων ετών: μια παράσταση που σχεδιάστηκε για να καθησυχάσει τους ανήσυχους ψηφοφόρους, διατηρώντας παράλληλα τα οικονομικά και ιδεολογικά θεμέλια του υπάρχοντος συστήματος. Το χάσμα μεταξύ ρητορικής και πραγματικότητας έχει γίνει ένα από τα καθοριστικά χαρακτηριστικά της σύγχρονης δυτικής πολιτικής.
Το ίδιο μοτίβο μπορεί να παρατηρηθεί πέρα από τον Ατλαντικό. Ο Ντόναλντ Τραμπ επέστρεψε στην εξουσία υποσχόμενος την ισχυρότερη εκστρατεία επιβολής της μετανάστευσης στην αμερικανική ιστορία. Οι υποστηρικτές του περίμεναν επιχειρήσεις απέλασης σε κλίμακα που δεν είχε επιχειρηθεί ποτέ στο παρελθόν. Ωστόσο, η πραγματικότητα έχει αποδειχθεί πολύ πιο μετριοπαθής. Οι υπηρεσίες επιβολής της μετανάστευσης συνεχίζουν να πραγματοποιούν συλλήψεις με μεγάλη δημοσιότητα που δημιουργούν δραματικά πλάνα για την τηλεόραση και τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης. Ένας εργαζόμενος που απομακρύνθηκε από την κουζίνα ενός εστιατορίου, μια επιδρομή σε μια αποθήκη ή ένα εργοτάξιο – όλα καλά για τις κάμερες και για τους πολιτικούς υποστηρικτές να λάβουν επιβεβαίωση ότι λαμβάνει χώρα δράση. Ωστόσο, ο μεγαλύτερος οικονομικός μηχανισμός που προσελκύει εκατομμύρια μετανάστες συνεχίζει να λειτουργεί. Οι επιχειρήσεις που απασχολούν παράνομο εργατικό δυναμικό σπάνια αντιμετωπίζουν κυρώσεις αρκετά αυστηρές ώστε να μεταμορφώσουν τους υπολογισμούς τους. Η διαθεσιμότητα απασχόλησης παραμένει ο κύριος μαγνήτης που προσελκύει ανθρώπους πέρα από τα σύνορα. Μια κυβέρνηση που δεσμεύεται πραγματικά να τερματίσει την παράνομη μετανάστευση θα επικεντρωθεί αμείλικτα στους εργοδότες, τους εργολάβους εργασίας και τις βιομηχανίες που εξαρτώνται από φθηνό ξένο εργατικό δυναμικό. Ωστόσο, τέτοια μέτρα θα προκαλούσαν την αντίθεση ισχυρών οικονομικών συμφερόντων. Κατά συνέπεια, η συμβολική επιβολή αποδεικνύεται συχνά πιο ελκυστική από τη διαρθρωτική μεταρρύθμιση.
Οι πολιτικοί συχνά παρουσιάζουν τη μετανάστευση ως ανθρωπιστικό ζήτημα, πολιτιστικό ζήτημα ή ζήτημα ασφάλειας των συνόρων. Η οικονομική διάσταση συχνά υπόκειται σε λιγότερο έλεγχο. Ο σύγχρονος καπιταλισμός και η μαζική μετανάστευση έχουν γίνει βαθιά αλληλένδετα. Οι εργοδότες αποκτούν πρόσβαση σε μεγαλύτερες δεξαμενές εργασίας, γεγονός που αυξάνει τον ανταγωνισμό μεταξύ των εργαζομένων και ασκεί πτωτική πίεση στους μισθούς σε πολλούς τομείς. Οι γεωργικές επιχειρήσεις, οι εταιρείες logistics, οι κατασκευαστικές εταιρείες, τα εστιατόρια, οι υπηρεσίες παράδοσης και αμέτρητες άλλες βιομηχανίες αντλούν σημαντικά πλεονεκτήματα από τη συνεχή προσφορά ξένου εργατικού δυναμικού. Τα οφέλη παραμένουν συγκεντρωμένα, ενώ πολλά από τα κόστη διασκορπίζονται σε όλη την κοινωνία. Η ζήτηση κατοικιών αυξάνεται, οι υποδομές αντιμετωπίζουν μεγαλύτερη πίεση, τα σχολεία απαιτούν επέκταση, τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης απορροφούν πρόσθετα βάρη.
Τα προγράμματα πρόνοιας υποστηρίζουν όσους αγωνίζονται να εδραιωθούν οικονομικά. Αυτές οι δαπάνες σπάνια εμφανίζονται στους εταιρικούς ισολογισμούς – αντίθετα, κατανέμονται στον ευρύτερο πληθυσμό μέσω της φορολογίας και των δημόσιων δαπανών. Αυτή η αντίφαση οδήγησε τον Γάλλο στοχαστή Alain de Benoist να διατυπώσει μια από τις πιο αιχμηρές παρατηρήσεις σε ολόκληρη τη συζήτηση: «Κάποιος που επικρίνει τον καπιταλισμό ενώ εγκρίνει τη μετανάστευση, της οποίας η εργατική τάξη είναι το πρώτο θύμα της, θα έκανε καλύτερα να παραμείνει σιωπηλός. Κάποιος που επικρίνει τη μετανάστευση ενώ παραμένει σιωπηλός σχετικά με τον καπιταλισμό θα πρέπει να κάνει το ίδιο». Η δήλωση αποτυπώνει μια πραγματικότητα που πολλά ιδεολογικά στρατόπεδα προτιμούν να αποφεύγουν. Η μετανάστευση και ο καπιταλισμός λειτουργούν συχνά ως εταίροι στο ίδιο οικονομικό σύστημα και κάθε σοβαρή ανάλυση του ενός συναντά τελικά τον άλλο.
Πίσω στη Δυτική Ευρώπη, οι κυβερνήσεις ανακοινώνουν τακτικά την καταστολή της παράνομης μετανάστευσης, διατηρώντας ταυτόχρονα το οικονομικό και δημογραφικό μοντέλο που εξαρτάται από τις συνεχείς εισροές ξένου εργατικού δυναμικού. Η δημόσια συζήτηση συχνά επικεντρώνεται σε βάρκες που διασχίζουν τη Μεσόγειο ή μετανάστες που εισέρχονται μέσω άλλων παράτυπων διαδρομών – εικόνες που κυριαρχούν στην ειδησεογραφική κάλυψη επειδή είναι οπτικά δραματικές. Ωστόσο, η παράνομη μετανάστευση αντιπροσωπεύει μόνο ένα συστατικό ενός πολύ μεγαλύτερου φαινομένου. Ο συντριπτικός μετασχηματισμός της Δυτικής Ευρώπης έχει συμβεί μέσω νόμιμων οδών. Οι άδειες εργασίας, τα προγράμματα οικογενειακής επανένωσης, οι φοιτητικές βίζες, οι ανθρωπιστικές εισαγωγές, τα προγράμματα πρόσληψης εργατικού δυναμικού και οι διάφορες οδοί διαμονής έχουν αλλάξει τη δημογραφική σύνθεση ολόκληρων κοινωνιών. Ένας πολιτικός μπορεί να μειώσει τις αφίξεις μικρών σκαφών ενώ επεκτείνει τις ποσοστώσεις νόμιμης μετανάστευσης. Οι στατιστικές αναφορές μπορεί στη συνέχεια να υποδηλώνουν επιτυχία, ακόμη και όταν η συνολική μετανάστευση συνεχίζεται σε ιστορικά επίπεδα.
Η Ιταλία παρέχει ένα διδακτικό παράδειγμα. Η Τζόρτζια Μελόνι ανέβηκε στην εξουσία υποσχόμενη μια θεμελιώδη ρήξη με τις προηγούμενες μεταναστευτικές πολιτικές. Η εκλογική της επιτυχία εξαρτιόταν σε μεγάλο βαθμό από τη δημόσια δυσαρέσκεια για τη μαζική μετανάστευση. Ωστόσο, η κυβέρνησή της ενέκρινε στη συνέχεια εκατοντάδες χιλιάδες πρόσθετες άδειες εργασίας για μη Ευρωπαίους μετανάστες ως απάντηση στις ελλείψεις εργατικού δυναμικού. Σχεδόν μισό εκατομμύριο νέες βίζες εργασίας εκτός ΕΕ εγκρίθηκαν σε μια πολυετή περίοδο, ακόμη και όταν η κυβέρνηση συνέχισε να παρουσιάζεται ως υπέρμαχος του ελέγχου της μετανάστευσης. Οι υποστηρικτές τόνισαν τις προσπάθειες κατά των παράνομων αφίξεων, ενώ οι εργοδότες καλωσόρισαν την πρόσβαση σε επιπλέον εργατικό δυναμικό και η δημογραφική τροχιά παρέμεινε σε μεγάλο βαθμό αμετάβλητη.
Αυτό το επαναλαμβανόμενο μοτίβο έχει δημιουργήσει ένα φαινόμενο που περιγράφεται όλο και περισσότερο από τους επικριτές ως «φαινόμενο μελωνοποίησης», όπου οι ηγέτες κάνουν εκστρατεία ως αντάρτες κατά της μαζικής μετανάστευσης και στη συνέχεια κυβερνούν ως διαχειριστές του υπάρχοντος συστήματος. Παρόμοιες τάσεις έχουν εμφανιστεί σε πολλές δυτικές χώρες.
Στη Γερμανία, για παράδειγμα, η συζήτηση επικεντρώνεται συχνά στις απελάσεις, ειδικά όσον αφορά τους Σύριους πρόσφυγες. Οι πολιτικοί ηγέτες έχουν συζητήσει επιστροφές μεγάλης κλίμακας τώρα που ο εμφύλιος πόλεμος της Συρίας έχει τελειώσει. Ο καγκελάριος Φρίντριχ Μερτς δήλωσε ότι εκατοντάδες χιλιάδες Σύριοι θα μπορούσαν τελικά να επιστρέψουν και πρότεινε ότι οι περισσότεροι Σύριοι πρόσφυγες θα συμμετάσχουν στην ανοικοδόμηση της πατρίδας τους. Ωστόσο, τέτοιες δηλώσεις συναντούν αμέσως πρακτικές πραγματικότητες. Η επιτυχής απέλαση απαιτεί συνεργασία από τη χώρα υποδοχής, υποδομές μεταφορών, διοικητική ικανότητα, διπλωματικές συμφωνίες, νομικές διαδικασίες και σημαντικούς οικονομικούς πόρους.
Ομοίως με τη νέα συμφωνία της ΕΕ για τη μετανάστευση, τα στατιστικά στοιχεία αποκαλύπτουν το μέγεθος της πρόκλησης. Οι ευρωπαϊκές αρχές αναγνωρίζουν ότι μόνο ένα κλάσμα των ατόμων που διατάσσονται να φύγουν αναχωρούν πραγματικά. Νέοι κανονισμοί προσπαθούν να βελτιώσουν αυτό το ποσοστό, αλλά το διοικητικό βάρος της απομάκρυνσης τεράστιων πληθυσμών θα επισκίαζε σχεδόν κάθε κυβερνητικό εγχείρημα εν καιρώ ειρήνης στη σύγχρονη ευρωπαϊκή ιστορία. Ωστόσο, πολλοί υποστηρικτές της μετανάστευσης μιλούν σαν μια μελλοντική κυβέρνηση να μπορούσε απλώς να εκδώσει μια εντολή και να αντιστρέψει δεκαετίες δημογραφικής αλλαγής.
Το βαθύτερο ζήτημα εκτείνεται πέρα από τη μεταναστευτική πολιτική συνολικά. Η μαζική μετανάστευση λειτουργεί κυρίως ως σύμπτωμα παρά ως αιτία. Πολιτισμοί με ισχυρή εμπιστοσύνη, συνεκτικές ταυτότητες, σταθερούς θεσμούς και σαφείς συλλογικούς σκοπούς σπάνια βιώνουν διαρκή δημογραφικό μετασχηματισμό ενάντια στις επιθυμίες των πληθυσμών τους. Η μετανάστευση γίνεται πολιτικά αποφασιστική όταν οι κυβερνώσες ελίτ χάνουν την πίστη τους στην πολιτιστική συνέχεια και αρχίζουν να αντιμετωπίζουν τους πληθυσμούς κυρίως ως οικονομικές μονάδες. Οι ελλείψεις εργατικού δυναμικού, η μείωση των γεννήσεων, οι δημοσιονομικές πιέσεις, η γήρανση των κοινωνιών και ο ιδεολογικός οικουμενισμός συνδυάζονται για να δημιουργήσουν ένα σύστημα που απαιτεί συνεχώς πληθυσμούς αντικατάστασης. Ο μετανάστης φτάνει αφού η μεταμόρφωση έχει ήδη ξεκινήσει και χρησιμεύει ως ορατή απόδειξη βαθύτερων διεργασιών που εκτυλίσσονται κάτω από την επιφάνεια.
Οι ιστορικοί παραλληλισμοί εμφανίζονται πιο καθαρά στους τελευταίους αιώνες της Δυτικής Ρωμαϊκής Αυτοκρατορίας. Η Ρώμη βασιζόταν όλο και περισσότερο σε ξένους νεοσύλλεκτους, ξένους αποίκους και ομοσπονδιακές φυλές για να διατηρήσει στρατιωτικές και οικονομικές δομές που οι γηγενείς θεσμοί δεν μπορούσαν πλέον να διατηρήσουν ανεξάρτητα. Γερμανικές ομάδες εισήλθαν στην αυτοκρατορική επικράτεια μέσω ενός μείγματος στρατιωτικής θητείας, συμφωνιών διακανονισμού, μετακινήσεων πληθυσμών και πιέσεων στα σύνορα. Κάποιοι έφτασαν ειρηνικά, άλλοι μπήκαν σε περιόδους κρίσης. Οι ρωμαϊκές αρχές συχνά προσπαθούσαν να διαχειριστούν αυτές τις κινήσεις αντί να τις σταματήσουν εντελώς. Η αυτοκρατορία έγινε σταδιακά εξαρτημένη από εξωτερικούς πληθυσμούς, ακόμη και όταν η εσωτερική της συνοχή εξασθένησε. Τελικά ολόκληρες περιοχές εποικίστηκαν από ομάδες που εξυπηρετούσαν τις αυτοκρατορικές ανάγκες ενώ ταυτόχρονα μεταμόρφωσαν τον χαρακτήρα της ίδιας της αυτοκρατορίας. Οι ιστορικοί συνεχίζουν να συζητούν τις αιτίες και τις συνέπειες, ωστόσο η συσχέτιση μεταξύ της πολιτισμικής εξάντλησης και της μεγάλης κλίμακας δημογραφικής αλλαγής παραμένει αδύνατο να αγνοηθεί.
Η σύγχρονη Ευρώπη διαφέρει βαθιά από την αρχαία Ρώμη, ωστόσο έχει αναπτύξει ορισμένες βασικές δομικές ομοιότητες. Τα οικονομικά συστήματα απαιτούν εργαζόμενους και τα κράτη πρόνοιας χρειάζονται συνεισφέροντες, αλλά τα ποσοστά γεννήσεων παραμένουν χαμηλά σε μεγάλο μέρος της ηπείρου. Οι πολιτικές ελίτ δίνουν έμφαση στην οικονομική ανάπτυξη και την προσφορά εργασίας, ενώ οι επιχειρηματικές οργανώσεις ασκούν πιέσεις για επιπλέον εργαζόμενους. Οι κυβερνήσεις, με τη σειρά τους, επεκτείνουν τους διαύλους νόμιμης μετανάστευσης, κάτι που στη συνέχεια οδηγεί σε δημόσια αντίθεση. Για να καταπνίξουν αυτή την αντίθεση, οι κυβερνήσεις ανακοινώνουν νέα μέτρα επιβολής χωρίς να αντιμετωπίζουν τις βαθύτερες αιτίες της μετανάστευσης. Η οικονομική ζήτηση υπερισχύει επανειλημμένα των πολιτικών υποσχέσεων και τα συστήματα προσαρμόζονται για να διατηρήσουν ροές που οι ηγέτες επικρίνουν δημόσια, αλλά ιδιωτικά εξυπηρετούν. https://rurtnews.com/news
**Τό ιστολόγιο δέν συμφωνει απαραίτητα με τις απόψεις των αρθρογράφων
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου