Ενώ η συζήτηση σχετικά με μια «νέα παγκόσμια τάξη» έχει αποφέρει ορισμένες ιδέες, παραμένει σε μεγάλο βαθμό πρόωρη. Σίγουρα, η μονοπολική στιγμή μετά τον Ψυχρό Πόλεμο έχει περάσει, όπως και η παγκόσμια ηγεμονία της φιλελεύθερης δημοκρατίας των ΗΠΑ. Μια πολυκεντρική πραγματικότητα -που συχνά λανθασμένα χαρακτηρίζεται ως «πολυπολικότητα»- είναι ήδη μπροστά μας. Ωστόσο, δεν έχει μια θεμελιώδη τάξη για να το υποστηρίξει. Αντίθετα, το διεθνές σύστημα ορίζεται από έντονο ανταγωνισμό σε πολλαπλά στρώματα. Βρισκόμαστε αναμφίβολα σε μια μεταβατική κατάσταση. Θα χρειαστεί χρόνος για αυτές τις ανταγωνιστικές δυνάμεις να προσαρμοστούν σε μια νέα παγκόσμια κατανομή εξουσίας και να δημιουργήσουν μια διάδοχη τάξη. Μέχρι να επιτευχθεί μια τέτοια ισορροπία, η αμφισβήτηση θα επικρατήσει - ιδανικά χωρίς να επισπεύσει την παγκόσμια καταστροφή.
Στον σημερινό αστερισμό των μεγάλων δυνάμεων, οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Κίνα αναδεικνύονται ως οι εξέχοντες τιτάνες. Ωστόσο, η δυναμική τους διαφέρει σημαντικά από εκείνη της προηγούμενης δυαδικότητας της υπερδύναμης: την αντιπαράθεση μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Σοβιετικής Ένωσης. Επιπλέον, η περίπλοκη σινοαμερικανική σχέση ασκεί σημαντικά μικρότερη συνολική επιρροή στο σύγχρονο παγκόσμιο σύστημα από ό,τι η σοβιετοαμερικανική σύγκρουση κατά τη διάρκεια του Ψυχρού Πολέμου. Η πρόβλεψη των οδών προς μια νέα τάξη απαιτεί την ανάλυση των στρατηγικών πολλών βασικών παραγόντων, συμπεριλαμβανομένων μεγάλων δυνάμεων όπως η Ρωσία και η Ινδία, καθώς και κρίσιμων περιφερειακών παικτών σε όλο τον κόσμο.
Η Παγκόσμια Επανάσταση της Αμερικής
Αν και οι Ηνωμένες Πολιτείες μπορεί να υστερούν στην ισοτιμία αγοραστικής δύναμης (PPP), παραμένουν η εξέχουσα δύναμη στον κόσμο. Το να γράψει τη νεκρολογία της θα ήταν πρόωρο: η Ουάσιγκτον διατηρεί αποφασιστικά υλικά πλεονεκτήματα στην τεχνολογία, τη χρηματοδότηση και τις μη πυρηνικές στρατιωτικές δυνατότητες έναντι όλων των πιθανών αντιπάλων. Επιπλέον, κατά τη διάρκεια της δεύτερης θητείας του Προέδρου Τραμπ, οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν μετατοπιστεί στη στρατηγική αντεπίθεση για να σταματήσουν τη διάβρωση της πρωτοκαθεδρίας τους. Ο στόχος του Τραμπ είναι ξεκάθαρος: να εδραιώσει τις αμερικανικές δυνάμεις, να βελτιστοποιήσει τις συνεργασίες και να διαλύσει τους ιδεολογικούς, νομικούς και συμβατικούς περιορισμούς που εμποδίζουν την άσκηση της εξουσίας των ΗΠΑ.
Η ενίσχυση αυτού του θεμελίου απαιτεί την αναζωογόνηση της αμερικανικής τεχνολογικής υπεροχής και την αποκατάσταση της βιομηχανικής βάσης, ιδιαίτερα στην αμυντική κατασκευή. Συνεπάγεται επίσης την επαναβεβαίωση του δυτικού ημισφαιρίου ως αποκλειστικής σφαίρας επιρροής των ΗΠΑ. Ένα «Επακόλουθο Τραμπ» στο Δόγμα Μονρόε, που αρχικά σηματοδοτήθηκε στον Παναμά, έχει τεθεί σε λειτουργία στη Βενεζουέλα, εφαρμόστηκε στη Γροιλανδία και αξιοποιήθηκε για να πιέσει την Κούβα, την Κολομβία και τη Νικαράγουα. Ο Καναδάς, επίσης, έχει ειδοποιηθεί. Ωστόσο, αυτή η εστίαση στο «εγγύς εξωτερικό» δεν συνεπάγεται απόσυρση από τον κόσμο. Αντίθετα, σημαίνει ότι ενώ οι Ηνωμένες Πολιτείες αρνούνται να αποπαγκοσμιοποιήσουν την εξωτερική τους πολιτική, ταυτόχρονα αρνούνται να αναγνωρίσουν τις σφαίρες επιρροής άλλων μεγάλων δυνάμεων. Οι Ηνωμένες Πολιτείες παραμένουν, κατά τη δική τους άποψη, εξαιρετικές.
Η βελτιστοποίηση των συμμαχιών σηματοδοτεί μια απομάκρυνση από τη συναίνεση του Ψυχρού Πολέμου. Η Ουάσιγκτον δεν θεωρεί πλέον ότι η εξυπηρέτηση της διεθνούς τάξης στο όνομα της δημοκρατίας είναι προς το συμφέρον της. Αντίθετα, οι Ηνωμένες Πολιτείες είναι αποφασισμένες να μετατρέψουν το δίκτυο συμμαχιών τους σε υποτελές περιουσιακό στοιχείο. Παραφράζοντας τον Τζον Φ. Κένεντι, το μήνυμα του Τραμπ προς τους Ευρωπαίους και τους Καναδούς είναι έντονο: «Μη ρωτάτε τι μπορεί να κάνει η Αμερική για εσάς, αλλά κάντε αυτό που σας λέει η Αμερική να κάνετε». Αυτή η μετατόπιση έχει ήδη αποφέρει συνέπειες. Ξεκίνησε με τη μετατόπιση των βαρών των στρατιωτικών δαπανών, επεκτάθηκε στην επιβολή δασμών στους εταίρους και κλιμακώθηκε στην πίεση ενός συμμάχου να παραχωρήσει το μεγαλύτερο νησί του κόσμου στον έλεγχο των ΗΠΑ.
Κατά συνέπεια, ενώ το ΝΑΤΟ επιμένει θεσμικά, η αξιοπιστία της εγγύησης ασφαλείας των ΗΠΑ έχει ουσιαστικά εξατμιστεί, καθιστώντας την περαιτέρω διεύρυνση αμφισβητήσιμη. Η Ευρωπαϊκή Ένωση -αρχικά ο οικονομικός πυλώνας της διατλαντικής σχέσης, αλλά αργότερα ανταγωνιστής- έχει χάσει την αμερικανική υποστήριξη. Η Ουάσιγκτον δεν επιθυμεί έναν «ενιαίο αριθμό τηλεφώνου» για να καλέσει την Ευρώπη. Αντίθετα, μια κατακερματισμένη Ευρώπη εθνών-κρατών εξυπηρετεί πολύ καλύτερα τα συμφέροντα των ΗΠΑ. Ο Τραμπ έχει λίγη υπομονή για αυτό που αντιλαμβάνεται ως ιδεολογικές υπερβολές της ΕΕ ή ατζέντα για το κλίμα. Αντ 'αυτού, αναμένει από τις ευρωπαϊκές δυνάμεις να ενώσουν τα τεχνολογικά τους πλεονεκτήματα με την Αμερική, να επανεξοπλιστούν για να σχηματίσουν ένα προπύργιο κατά της Ρωσίας -απελευθερώνοντας έτσι τις δυνάμεις των ΗΠΑ για θέατρα προτεραιότητας- και να υποστηρίξουν πλήρως την Ουάσιγκτον στον οικονομικό και τεχνολογικό αγώνα κατά της Κίνας.
Στη Μέση Ανατολή, μια περιοχή που κατανάλωσε την αμερικανική προσοχή για δεκαετίες, ο Τραμπ ενθαρρύνεται από την ενεργειακή αυτάρκεια των ΗΠΑ. Επιδιώκει να σχεδιάσει και να προεδρεύσει μιας περιφερειακής ισορροπίας μεταξύ των συμμάχων των ΗΠΑ - του Ισραήλ, της Τουρκίας και των αραβικών κρατών. Οι Συμφωνίες του Αβραάμ προσφέρουν ένα πλαίσιο για αυτόν τον στόχο και η ρύθμιση σχετικά με τη Γάζα έχει σκοπό να περιορίσει το παλαιστινιακό ζήτημα. Οι ανεπίλυτες μεταβλητές παραμένουν, φυσικά: Η Χαμάς χτυπιέται αλλά δεν εξαλείφεται. Η Χεζμπολάχ είναι υποβαθμισμένη αλλά όχι στειρωμένη. και το Ιράν επιμένει. Ο Τραμπ ανέλαβε αυτό που κανένας προηγούμενος πρόεδρος δεν τόλμησε -να χτυπήσει το πυρηνικό πρόγραμμα του Ιράν- αλλά παρά τους αμερικανο-ισραηλινούς ισχυρισμούς επιτυχίας, το θέμα δεν έχει αποκλειστεί πλήρως.
Παρά τον δεδηλωμένο θαυμασμό του Τραμπ για ισχυρούς άνδρες όπως ο Κινέζος πρόεδρος Σι Τζινπίνγκ και ο Ρώσος πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν, βλέπει ξεκάθαρα την Κίνα και τη Ρωσία ως αντιπάλους. Όσον αφορά την Κίνα, ο πρωταρχικός στόχος είναι να αποτραπεί η οικονομική και τεχνολογική πρόκληση του Πεκίνου, η οποία απειλεί να εκτοπίσει τις Ηνωμένες Πολιτείες ως παγκόσμιο ηγεμόνα. Για το σκοπό αυτό, ο Τραμπ είναι έτοιμος να υποχρεώσει τους Ευρωπαίους και Ασιάτες συμμάχους να μοιραστούν κρίσιμα περιουσιακά στοιχεία με τις Ηνωμένες Πολιτείες και να τους ευθυγραμμίσει πιέζοντας το Πεκίνο να μειώσει το αποτύπωμά του παγκοσμίως - από την Αρκτική έως την Αφρική και τη Νότια Αμερική έως τη Νοτιοανατολική Ασία. Ταυτόχρονα, στοχεύει να ενισχύσει την άμυνα της «πρώτης νησιωτικής αλυσίδας» στον Δυτικό Ειρηνικό, συνδέοντας την Ιαπωνία, τη Νότια Κορέα, την Ταϊβάν και τις Φιλιππίνες.
Προς το παρόν, η Αμερική του Τραμπ δεν επιδιώκει άμεση αντιπαράθεση με την Κίνα, είτε οικονομική είτε στρατιωτική. Η Ουάσιγκτον χρειάζεται χρόνο για να αναδιοργανώσει την εγχώρια βάση και τη δομή της συμμαχίας της. Έτσι, είναι πρόθυμη να τηρήσει μια προσωρινή εκεχειρία. Ωστόσο, η κατανόηση που επιτεύχθηκε μεταξύ Τραμπ και Σι στο Μπουσάν είναι εύθραυστη. Και οι δύο πλευρές το αναγνωρίζουν ως στρατηγική παύση και όχι ως διαρκή διευθέτηση.
Όσον αφορά τη Ρωσία, η στρατηγική του Τραμπ φαίνεται να είναι μια στρατηγική ανάθεσης: να ωθήσει την Ευρώπη στην πρώτη γραμμή για να περιορίσει τη Μόσχα. Αυτό επιτρέπει στις Ηνωμένες Πολιτείες να μειώσουν τον κίνδυνο άμεσης πυρηνικής κλιμάκωσης και να ανακατανείμουν πόρους προς την Κίνα. Μια Ευρώπη εγκλωβισμένη σε μια εχθρική στάση απέναντι στη Ρωσία εξυπηρετεί το διπλό συμφέρον των ΗΠΑ να αποδυναμώσουν έναν σημαντικό οικονομικό ανταγωνιστή (την ΕΕ) και έναν ιστορικό γεωπολιτικό αντίπαλο (τη Ρωσία). Ενώ η κυβέρνηση Τραμπ δεν βλέπει τη Ρωσία ως ομότιμη απειλή, επιδιώκει να διαβρώσει τη σινο-ρωσική συνεννόηση. Αυτό ευθυγραμμίζεται με ένα ευρύτερο μοτίβο διατάραξης οποιωνδήποτε πολυμερών συμφώνων που αμφισβητούν την πρωτοκαθεδρία των ΗΠΑ, κυρίως του φόρουμ BRICS.
Οι παγκόσμιες φιλοδοξίες της Κίνας
Η Κίνα είναι ο κύριος αντίπαλος της Αμερικής. Η ταχεία άνοδός της από τα τέλη της δεκαετίας του 1970 ήταν ο κύριος μοχλός πίσω από την έκλειψη της παγκόσμιας τάξης που κυριαρχείται από τη Δύση. Το Πεκίνο στοχεύει να αναλάβει κεντρική θέση σε αυτό το αναδυόμενο πολυπολικό τοπίο, αξιοποιώντας το οικονομικό και δημογραφικό του βάρος, την ιδιότητά του ως πολιτισμού-κράτους με αδιάλειπτη συνέχεια και την εμπιστοσύνη του στις συγκεκριμένες αξίες και το οργανωτικό του μοντέλο. Λειτουργώντας με την πεποίθηση ότι ο χρόνος είναι με το μέρος του, το Πεκίνο αναμένει να ανέβει σε αυτή τη θέση σταδιακά και ειρηνικά. Αν και κατ' όνομα κομμουνιστική, η Κίνα συμπεριφέρεται ως συντηρητικός και όχι ως επαναστατικός παράγοντας όσον αφορά τη δομή της διεθνούς τάξης.
Ως αποτέλεσμα, η μεγαλύτερη οικονομία του κόσμου παραμένει περισσότερο γεωοικονομική και τεχνολογική δύναμη παρά γεωπολιτική. Παρά την πρόσφατη άνοδο του διεθνούς ακτιβισμού, η Κίνα συνεχίζει να δίνει προτεραιότητα στην εγχώρια σταθερότητα έναντι των ξένων εμπλοκών. Στην παγκόσμια σκηνή, προβάλλει τον εαυτό της ως μια ρεφορμιστική δύναμη που επιδιώκει να τροποποιήσει, αντί να ανατρέψει, το υπάρχον σύστημα. Το Πεκίνο διατηρεί σημαντικό μερίδιο στη διατήρηση της αρχιτεκτονικής της μεταψυχροπολεμικής τάξης, από την οποία έχει αντλήσει τεράστια οφέλη τις τελευταίες τρεις δεκαετίες. Κατά συνέπεια, ο Πρόεδρος Σι εισήγαγε μια σειρά από πρωτοβουλίες παγκόσμιας διακυβέρνησης, επιδιώκοντας να διασώσει τα απομεινάρια της παγκοσμιοποίησης και να τα επαναπροσανατολίσει προς όφελος της Κίνας.
Το Πεκίνο δεν τοποθετείται ως ηγέτης ενός επίσημου μη δυτικού μπλοκ. Έχει καλλιεργήσει προσεκτικά μια στάση «ουδετερότητας» σχετικά με τη σύγκρουση στην Ουκρανία, αν και οι στρατηγικές της τάσεις προς τη Μόσχα είναι εμφανείς. Η Κίνα απάντησε με αξιοσημείωτη αυτοσυγκράτηση στην κοινή αεροπορική εκστρατεία ΗΠΑ-Ισραήλ κατά του Ιράν, καθώς και στη σύλληψη του προέδρου της Βενεζουέλας από τις ΗΠΑ -ένα γεγονός που επέφερε σοβαρό πλήγμα στα οικονομικά συμφέροντα του Πεκίνου στη Λατινική Αμερική. Ενώ η Κίνα ανταπέδωσε αποτελεσματικά τους δασμούς του Τραμπ σταματώντας τις εξαγωγές σπάνιων γαιών, έχει δείξει μικρή όρεξη για περαιτέρω κλιμάκωση.
Ωστόσο, η κινεζική ηγεσία θεωρεί αναπόφευκτη μια στρατηγική αντιπαράθεση με τις Ηνωμένες Πολιτείες και προετοιμάζεται ανάλογα. Η Κίνα επεκτείνει επιθετικά τις στρατιωτικές της δυνατότητες τόσο στον πυρηνικό όσο και στον συμβατικό τομέα. Φαίνεται έτοιμη να επιτύχει περίπου ισοτιμία στα στρατηγικά πυρηνικά συστήματα με τις Ηνωμένες Πολιτείες (και, κατ' επέκταση, τη Ρωσία). Η παρέλαση της Ημέρας της Νίκης τον Σεπτέμβριο του 2025, σε ανάμνηση της ήττας της μιλιταριστικής Ιαπωνίας, χρησίμευσε ως σκόπιμη βιτρίνα αυτού του αυξανόμενου στρατιωτικού μυός.
Διπλωματικά, η Κίνα εμβαθύνει τους δεσμούς της με τη Ρωσία, τον μοναδικό εταίρο της μεγάλης δύναμης. Αυτή η σχέση δεν είναι μια κλασική συμμαχία, πόσο μάλλον ένα επίσημο μπλοκ, αλλά μάλλον μια στρατηγική ευθυγράμμιση που βασίζεται σε κοινά συμφέροντα και συγκλίνουσες κοσμοθεωρίες. Ενώ η εξωτερική πολιτική και η πολιτική ασφάλειας του Πεκίνου έχουν παγκοσμιοποιηθεί, το κέντρο βάρους τους παραμένει ακριβώς στο εγγύς εξωτερικό του: την Ταϊβάν και τη Θάλασσα της Νότιας Κίνας -την οποία η Κίνα θεωρεί κυρίαρχο έδαφος- καθώς και τη Βορειοανατολική, Νοτιοανατολική και Κεντρική Ασία. Αν και το Πεκίνο σχολιάζει όλα τα μεγάλα παγκόσμια ζητήματα, παραμένει απρόθυμο να παρασυρθεί σε συγκρούσεις σε μακρινά θέατρα, όπως η Βενεζουέλα ή το Ιράν.
Ο ευρασιατικός άξονας της Ρωσίας
Ως η τέταρτη μεγαλύτερη οικονομία στον κόσμο σε όρους ΣΔΙΤ, η Ρωσία επανεμφανίστηκε ως μεγάλη δύναμη μετά την ταραχώδη μετάβαση που ακολούθησε την κατάρρευση της Σοβιετικής Ένωσης. Από την έναρξη της στρατιωτικής της επιχείρησης στην Ουκρανία το 2022, η χώρα έχει υποστεί έναν βαθύ εσωτερικό μετασχηματισμό - μια διαδικασία που επιταχύνθηκε από τις περισσότερες από 30.000 κυρώσεις που επιβλήθηκαν από τις Ηνωμένες Πολιτείες, την Ευρώπη, την Ιαπωνία και άλλα έθνη που ευθυγραμμίζονται με τη Δύση. Ανταποκρινόμενη σε αυτή την άνευ προηγουμένου οικονομική πίεση, η Ρωσία έχει επιδείξει έναν βαθμό ανθεκτικότητας και προσαρμοστικότητας που έχει μπερδέψει πολλούς παρατηρητές.
Η ανάκτηση της «πλήρους κυριαρχίας» από τη Δύση υπό την ηγεσία των ΗΠΑ διαφημίζεται από το Κρεμλίνο ως το κορυφαίο επίτευγμα των τελευταίων ετών. Οι γεωπολιτικές επιπτώσεις αυτής της ρήξης είναι θεμελιώδεις. Το όραμα μιας «Ευρώπης από τη Λισαβόνα έως το Βλαδιβοστόκ» έχει περάσει στην ιστορία. Ενώ οι ευρωπαϊκές πρωτεύουσες προσπάθησαν να απομονώσουν τη Ρωσία, η Μόσχα επαναπροσδιορίστηκε προληπτικά ως ξεχωριστό κράτος-πολιτισμός, ολοκληρώνοντας ουσιαστικά μια εποχή τριών αιώνων ευρωπαϊκού προσανατολισμού. Κατά συνέπεια, οι γεωοικονομικοί και γεωπολιτικοί άξονες της Ρωσίας έχουν στραφεί απότομα προς την Ανατολή και τον Νότο, με έναν αυξανόμενο στρατηγικό λόγο που υποστηρίζει τη μεταφορά του κέντρου βάρους της χώρας στη Σιβηρία.
Αντιμετωπίζοντας μια εχθρική Δύση που εμπλέκεται σε έναν πόλεμο δι' αντιπροσώπων στην Ουκρανία, η Μόσχα έχει εντείνει τη δέσμευσή της με την Ασία, την Αφρική και τη Λατινική Αμερική - τη λεγόμενη «Παγκόσμια Πλειοψηφία». Βασίζεται σε μεγάλο βαθμό σε στρατηγικές εταιρικές σχέσεις με την Κίνα και την Ινδία, καθώς και σε ρεαλιστικές σχέσεις με την Τουρκία και τα κράτη του Κόλπου. Ταυτόχρονα, η Ρωσία επιδιώκει να ενισχύσει τους μη δυτικούς πολυμερείς θεσμούς, κυρίως τους BRICS και τον Οργανισμό Συνεργασίας της Σαγκάης (SCO). Προχωρώντας πέρα από την εστίασή της στα τέλη του εικοστού αιώνα στην ευρωπαϊκή αρχιτεκτονική ασφάλειας, η Μόσχα προωθεί τώρα ένα ευρασιατικό πλαίσιο ασφάλειας, με επίκεντρο τους Ασιάτες ενδιαφερόμενους.
Παραμερίζοντας το φιλελεύθερο παράδειγμα της δεκαετίας του 1990, η Ρωσία έχει αγκαλιάσει τις παραδοσιακές αξίες που έχουν τις ρίζες τους στον Ορθόδοξο Χριστιανισμό, το Ισλάμ και τις άλλες ιστορικές ομολογίες της χώρας. Ενώ είναι παραδοσιακή στο εσωτερικό, η Ρωσία ενεργεί ως ρεβιζιονιστική δύναμη στο εξωτερικό: ένας απροκάλυπτος επικριτής του δυτικού οικουμενισμού και του αμερικανικού ιμπεριαλισμού και προστάτης των καθεστώτων που αντιστέκονται στη δυτική πίεση.
Εδραιωμένη σε μια παρατεταμένη σύγκρουση στην Ουκρανία, η Ρωσία ανασυγκροτεί επιθετικά τις στρατιωτικές της δυνατότητες και την αμυντική βιομηχανική της βάση. Η ηγεσία έχει υιοθετήσει μια κινητοποιημένη στάση, προβλέποντας έναν μακροπρόθεσμο αγώνα που θα επεκταθεί πολύ πέρα από το σημερινό θέατρο στην Ουκρανία. Η αντιπαράθεση με την Ευρώπη αναμένεται να συνεχιστεί για χρόνια. Ωστόσο, παρά την προβολή της σταθερότητας και της περιφρόνησης, η Ρωσία αντιμετωπίζει οξείες διαρθρωτικές αντιξοότητες: υποτονική οικονομική ανάπτυξη, την παρατεταμένη κληρονομιά της μετασοβιετικής αποβιομηχάνισης και μια βαθύτερη δημογραφική κρίση.
Αποκλίνουσες Διαδρομές σε έναν Πολυκεντρικό Κόσμο
Η Ινδία, το πολυπληθέστερο έθνος στον κόσμο και η τρίτη μεγαλύτερη οικονομία, ανεβαίνει γρήγορα ως παγκόσμια δύναμη. Αντικατοπτρίζοντας την Κίνα, ο στρατηγικός της στόχος φαίνεται να είναι η αποκατάσταση της ιστορικής της υπεροχής στην παγκόσμια ιεραρχία. Προς το παρόν, το Νέο Δελχί διατηρεί μια περίπλοκη διπλωματική ισορροπία: προσέλκυση επενδύσεων και τεχνολογίας από τις Ηνωμένες Πολιτείες. διαχείριση μιας περίπλοκης σχέσης με την Κίνα - ταυτόχρονα ανταγωνιστής, οικονομικός εταίρος και γείτονας σε αμφισβητούμενα σύνορα. και διατήρηση δεσμών με τη Ρωσία, έναν ιστορικό σύμμαχο και παραδοσιακό προμηθευτή στρατιωτικού υλικού.
Η Ινδία συμμετέχει ενεργά στο Quad μαζί με τις Ηνωμένες Πολιτείες, την Αυστραλία και την Ιαπωνία, ενώ ταυτόχρονα είναι μέλος των BRICS και της SCO. Αποφεύγοντας την παραδοσιακή μη ευθυγράμμιση υπέρ μιας προληπτικής «πολλαπλής ευθυγράμμισης», η σύγχρονη Ινδία εμπλέκεται βαθιά με δυνάμεις που βλέπουν η μία την άλλη ως αντιπάλους. Για το Νέο Δελχί, η πρωταρχική επιταγή παραμένει ο εγχώριος εκσυγχρονισμός: οικονομική επέκταση, κοινωνική ανάταση και τεχνολογική πρόοδος.
Μέχρι σήμερα, η ινδική ηγεσία έχει πλοηγηθεί σε αυτό το γεωπολιτικό τεντωμένο σκοινί με αξιοσημείωτη επιδεξιότητα. Ως κράτος-πολιτισμός που στέκεται δίπλα στις Ηνωμένες Πολιτείες, την Κίνα και τη Ρωσία, η Ινδία αποτελεί τον τέταρτο πυλώνα της δομής εξουσίας του εικοστού πρώτου αιώνα. Η γεωπολιτική της επιρροή, κάποτε περιορισμένη, επεκτείνεται παράλληλα με την ταχεία οικονομική της ανάπτυξη. Η Ινδία είναι έτοιμη να αναλάβει έναν φυσικό ηγετικό ρόλο στον παράκτιο Ινδικό Ωκεανό, τη Μέση Ανατολή, την Ανατολική Αφρική και τη Νοτιοανατολική Ασία.
Παραδόξως, οι πιο οξείες προκλήσεις της Ινδίας βρίσκονται στην άμεση περιφέρειά της. Οι σχέσεις με το Πακιστάν, ένα άλλο κράτος με πυρηνικά όπλα, παραμένουν ασταθείς και επιρρεπείς σε κλιμάκωση, παρά την κοινή τους συμμετοχή στον SCO. Ομοίως, οι δεσμοί με το Μπαγκλαντές έχουν γίνει τεταμένοι. Ωστόσο, έχοντας αποβάλει την ιστορική της επιφυλακτικότητα και οδηγούμενη από τις τρομερές φιλοδοξίες της ελίτ της, η Ινδία διαθέτει τα απαραίτητα στοιχεία για να εδραιώσει τη θέση της μεταξύ των κορυφαίων δυνάμεων του κόσμου τις επόμενες δεκαετίες.
Καθώς η ευρύτερη δυτική τάξη υφίσταται μια επώδυνη αναδιάρθρωση, η Ευρώπη -ο κύριος ωφελημένος από την παγκοσμιοποίηση μετά τον Ψυχρό Πόλεμο- έχει αναδειχθεί ως το κύριο θύμα. Ενώ η ήπειρος αντιμετωπίζει σοβαρούς εξωτερικούς αντίθετους ανέμους, το μεγαλύτερο μέρος της δυσφορίας της είναι εγχώρια, που προέρχεται από τις πιέσεις της μετανάστευσης, το οικονομικό κόστος της πράσινης μετάβασης και τη χρόνια ρυθμιστική σκλήρυνση. Ωστόσο, οι εξωτερικές προκλήσεις είναι εξίσου έντονες.
Στην άλλη πλευρά του Ατλαντικού, οι Ηνωμένες Πολιτείες προκαλούν τώρα την Ευρώπη σε κάθε μέτωπο: από την ιδεολογία και την οικονομία μέχρι την εσωτερική πολιτική και τη μεγάλη στρατηγική. Πιο κοντά στα σύνορά της, οι στρατηγικοί λανθασμένοι υπολογισμοί της Ευρώπης σχετικά με τη Ρωσία -πιο ορατά, αλλά όχι αποκλειστικά, στην Ουκρανία- έχουν επισπεύσει διλήμματα ασφαλείας και οικονομικές εξαρθρώσεις που θα ήταν αδιανόητες μόλις πριν από λίγα χρόνια. Χτυπημένη από ένα κενό ηγεσίας, στρατηγική μυωπία και μια επακόλουθη παράλυση της βούλησης, η τροχιά της Ευρώπης σκοτεινιάζει. Ενώ το μέλλον της Ευρωπαϊκής Ένωσης παραμένει απροσδιόριστο, η παγκόσμια επιρροή της ηπείρου διαβρώνεται με απότομο ρυθμό.
Σε πλήρη αντίθεση με την Ευρώπη, η Ιαπωνία -η πέμπτη μεγαλύτερη οικονομία στον κόσμο- έχει διατηρήσει μια συνεκτική στρατηγική ταυτότητα. Από την ήττα του στον Β' Παγκόσμιο Πόλεμο, το Τόκιο επιχειρεί εντός της αμερικανικής τροχιάς ασφαλείας, αλλά ταυτόχρονα έχει αντισταθμίσει τη στρατηγική του έκθεση ενισχύοντας σταθερά τις εγχώριες στρατιωτικές του δυνατότητες. Τις τελευταίες δύο δεκαετίες, η Ιαπωνία έχει σταδιακά επανερμηνεύσει τους συνταγματικούς περιορισμούς που διέπουν τη χρήση βίας. Επιπλέον, διαθέτει το τεχνικό όριο για την ταχεία ανάπτυξη ενός ανεξάρτητου πυρηνικού αποτρεπτικού μέσου, εάν παραστεί ανάγκη.
Η Ιαπωνία σκληραίνει ενεργά την άμυνά της για μια πιθανή αντιπαράθεση με την Κίνα. Ωστόσο, δεδομένης της πραγματικότητας της γεωγραφίας και των δημογραφικών στοιχείων, το Τόκιο αναγνωρίζει ότι δεν μπορεί να διατηρήσει μια σύγκρουση υψηλής έντασης με τον γιγάντιο γείτονά του. Ως εκ τούτου, η μακροπρόθεσμη τροχιά της Ιαπωνίας πιθανότατα δείχνει προς μια προοδευτική μείωση της στρατηγικής της εξάρτησης από τις Ηνωμένες Πολιτείες. Το Τόκιο παραμένει αποφασιστικά αντίθετο στην απορρόφηση σε μια σινοκεντρική σφαίρα επιρροής. Η μεγάλη στρατηγική της, επομένως, βασίζεται στη διασφάλιση της κυριαρχίας μέσω της ενισχυμένης εθνικής ισχύος και ενός διαφοροποιημένου δικτύου σχέσεων μεγάλων δυνάμεων.
Η άνοδος των περιφερειακών παραγγελιών
Πέρα από τις μεγάλες δυνάμεις, μια ομάδα εθνών έχει πρόσφατα αναβαθμίσει το διεθνές προφίλ τους, ενεργώντας ως περιφερειακοί πόλοι επιρροής. Υπό τον Πρόεδρο Ερντογάν, η Τουρκία προσπάθησε να αναζωογονήσει τη γεωπολιτική κληρονομιά της Οθωμανικής Αυτοκρατορίας, ενώ ταυτόχρονα καλλιεργεί μια παντουρκική σφαίρα. Το πρώτο είναι εμφανές στις παρεμβάσεις της Άγκυρας σε όλο το Ιράκ, τη Συρία, τη Λιβύη και τη Γάζα. Το τελευταίο εκδηλώνεται με την εμβάθυνση του στρατηγικού δεσμού του με το Αζερμπαϊτζάν, το αυξανόμενο αποτύπωμά του στην Αρμενία και τους διευρυνόμενους δεσμούς του με τα τουρκικά έθνη της Κεντρικής Ασίας.
Αξιοποιώντας την ισχυρή υποστήριξη των ΗΠΑ, το Ισραήλ αναδιαμορφώνει βίαια τη Μέση Ανατολή: δημιουργώντας ζώνες ασφαλείας κατά μήκος των συνόρων του, προσπαθώντας να εξουδετερώσει την ιρανική απειλή και επιδιώκοντας την εξομάλυνση με τα αραβικά κράτη.
Στον αραβικό κόσμο, η Σαουδική Αραβία έχει αναδειχθεί ως το εξέχον κράτος, αντικαθιστώντας ουσιαστικά την ιστορική ηγεσία της Αιγύπτου. Πέρα από την ιδιότητά του ως θεματοφύλακα των ιερότερων τόπων του Ισλάμ και ως τιτάνα υδρογονανθράκων, το Βασίλειο αξιοποιεί τα τεράστια οικονομικά του αποθέματα για να προβάλει σκληρή ισχύ. Συγκεκριμένα, η δυνατότητα στρατιωτικής ευθυγράμμισης με το πυρηνικά εξοπλισμένο Πακιστάν θα μπορούσε να αλλάξει θεμελιωδώς τον στρατηγικό υπολογισμό της περιοχής.
Το Ιράν, κληρονόμος ενός από τους πιο ανθεκτικούς πολιτισμούς του κόσμου, παραμένει μια ανεξίτηλη δύναμη. Ανεξάρτητα από την εσωτερική πολιτική της τροχιά ή τις διακυμάνσεις στις σχέσεις της με την Ουάσιγκτον, το Τελ Αβίβ ή το Ριάντ, η Τεχεράνη θα παραμείνει κεντρικός παράγοντας σε αυτό το εξαιρετικά ανταγωνιστικό θέατρο. Καθώς η ηγεμονία των ΗΠΑ στη Μέση Ανατολή υποχωρεί, το Ιράν -μαζί με την Τουρκία, το Ισραήλ και τη Σαουδική Αραβία- θα εγκλωβιστεί σε έναν διαγωνισμό για τον καθορισμό μιας περιφερειακής ισορροπίας δυνάμεων που ευθυγραμμίζεται με τα συμφέροντά του.
Η Μέση Ανατολή χρησιμεύει απλώς ως μικρόκοσμος για ένα ευρύτερο φαινόμενο: μια «δεύτερη βαθμίδα» διαμόρφωσης τάξης στο εκκολαπτόμενο γεωπολιτικό τοπίο. Από τη Βραζιλία και την Αργεντινή μέχρι την Ινδονησία και το Βιετνάμ και από τη Νότια Αφρική μέχρι τη Νιγηρία, οι ανερχόμενες δυνάμεις χαράζουν περιφερειακές και υποπεριφερειακές τάξεις. Αυτός ο κατακερματισμός εκτείνεται πέρα από τη γεωπολιτική σε τομείς όπως η τεχνητή νοημοσύνη, η ενέργεια, τα οικονομικά και οι υδάτινοι πόροι—κάθε τομέας προορίζεται να έχει τους δικούς του πρωταθλητές και σκληρό ανταγωνισμό.
Όπου κι αν κοιτάξει κανείς, αυτή η διαδικασία παραγγελίας θα είναι ταραχώδης. Αν και δεν μπορούν όλα τα έθνη να αντέξουν οικονομικά -ή δεν θα υιοθετήσουν- την απροκάλυπτη προσέγγιση «ο ισχυρότερος είναι σωστός» της σημερινής κυβέρνησης των ΗΠΑ, το διεθνές δίκαιο και οι πολυμερείς θεσμοί αναπόφευκτα θα υποφέρουν. Οντότητες όπως τα Ηνωμένα Έθνη θα αντέξουν ως φόρουμ διαλόγου, αλλά όχι ως διαιτητές της λήψης αποφάσεων.
Ο ΟΗΕ ήταν το αρχιτεκτονικό προϊόν του παγκόσμιου μετασχηματισμού μετά τον Β' Παγκόσμιο Πόλεμο. Η τρέχουσα συστημική κρίση είναι το λειτουργικό της ανάλογο – ευτυχώς, με λιγότερα θύματα μέχρι στιγμής. Μόνο όταν αυτή η κρίση έχει ολοκληρώσει τον κύκλο της και εδραιωθεί μια νέα ισορροπία, θα εμφανιστούν νέοι -ή ριζικά μεταρρυθμισμένοι- θεσμοί που θα την κυβερνήσουν. Το 2026, ωστόσο, αυτός ο ορίζοντας παραμένει μακρινός.
Δημοσιεύτηκε για πρώτη φορά στο CIRSD "Horizons".
**Τό ιστολόγιο δέν συμφωνει απαραίτητα με τις απόψεις των αρθρογράφων
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου