Η δημοσίευση της Εθνικής Αμυντικής Στρατηγικής των ΗΠΑ (NDS) για το 2026 σηματοδοτεί μια αποφασιστική στιγμή στον συστημικό μετασχηματισμό της παγκόσμιας τάξης. Αυτό δεν είναι απλώς ένα έγγραφο ρουτίνας αμυντικού σχεδιασμού. Είναι ένα στρατηγικό σχέδιο για τη διαχείριση μιας παρατεταμένης εποχής ανταγωνισμού μεγάλων δυνάμεων, την οποία η Ουάσιγκτον αντιμετωπίζει πλέον ανοιχτά ως δομική και συστημική και όχι ως επεισοδιακή και ad-hoc.
Διαβάζοντας μέσα από το πρίσμα του Νέου Ψυχρού Πολέμου μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της DragonBear (Κίνα-Ρωσία), το NDS αποκαλύπτει τρία βασικά συμπεράσματα για μένα.
Πρώτον, οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν αποδεχθεί ότι δεν μπορούν πλέον να κυριαρχούν σε όλα τα θέατρα ταυτόχρονα χωρίς να ανακατανείμουν τη στρατηγική ευθύνη.
Δεύτερον, η αποτροπή επαναπροσδιορίζεται από την προωθημένη παρουσία και την αντιμετώπιση κρίσεων προς τη στρατηγική της άρνησης, της βιομηχανικής κλίμακας και της παραγωγής που βασίζεται σε συμμαχίες.
Τρίτον, το παγκόσμιο σύστημα εισέρχεται σε μια φάση κατά την οποία οι μεσαίες δυνάμεις, οι αλυσίδες εφοδιασμού και οι εταιρείες γίνονται μεταβλητές πρώτης γραμμής του γεωπολιτικού ανταγωνισμού.
Αυτή η στρατηγική δεν αφορά την πρόληψη των συγκρούσεων παντού. Πρόκειται για τη διαχείριση της παγκόσμιας αντιπαλότητας και την αποσύνδεση χωρίς να προκληθεί συστημική κατάρρευση.
Από τον Παγκόσμιο Αστυνομικό στον Αρχιτέκτονα Συστημάτων
Η πιο σημαντική αλλαγή στο NDS είναι εννοιολογική. Οι Ηνωμένες Πολιτείες επανατοποθετούνται από το να είναι ο προεπιλεγμένος πάροχος ασφάλειας σε όλες τις περιοχές στο να γίνουν ο αρχιτέκτονας και ο εγγυητής ενός διχασμένου παγκόσμιου συστήματος ασφαλείας, ενός συστήματος που έχει σχεδιαστεί για να αντιμετωπίζει την ταυτοχρονία, τον κίνδυνο γεωπολιτικής κλιμάκωσης και τους βιομηχανικούς περιορισμούς.
Τέσσερις προτεραιότητες κυριαρχούν στο έγγραφο:
Άμυνα της πατρίδας των ΗΠΑ και του δυτικού ημισφαιρίου, συμπεριλαμβανομένης της αντιπυραυλικής άμυνας, της ανθεκτικότητας στον κυβερνοχώρο, της ασφάλειας των συνόρων, της πρόσβασης στην Αρκτική, του ελέγχου των σημείων συμφόρησης και του πυρηνικού εκσυγχρονισμού.
Η Κίνα ως συστημική πρόκληση, ιδιαίτερα στον Ινδο-Ειρηνικό, όπου η αποτροπή μέσω άρνησης, και όχι η κλιμάκωση της κυριαρχίας, είναι το καθοδηγητικό δόγμα.
Ανακατανομή της ευθύνης στους συμμάχους, με την Ευρώπη να αναμένεται ρητά να αναλάβει ηγετικό ρόλο για την ευρωπαϊκή ασφάλεια.
Η βιομηχανική κινητοποίηση, πλαισιωμένη ως επιτακτική ανάγκη εθνικής ασφάλειας στο ίδιο επίπεδο με τη στάση της δύναμης εν μέσω της συνεχιζόμενης βιομηχανικής επανάστασης.
Αυτή είναι μια παραδοχή, σιωπηρή αλλά αλάνθαστη, ότι η εποχή της στρατηγικής υπερεπέκτασης των ΗΠΑ έχει τελειώσει. Ο νέος στόχος δεν είναι η παγκόσμια πρωτοκαθεδρία παντού ταυτόχρονα, αλλά η στρατηγική επάρκεια σε πολλαπλά θέατρα, υπό συνθήκες διαρκούς ανταγωνισμού.
Η επιστροφή του δυτικού ημισφαιρίου ως στρατηγικού καταφυγίου
Μία από τις πιο αποκαλυπτικές διαστάσεις του NDS του 2026 είναι η εκ νέου συγκέντρωση του δυτικού ημισφαιρίου ως το θεμελιώδες στρώμα της μεγάλης στρατηγικής των ΗΠΑ.
Το έγγραφο αντιμετωπίζει την πατρίδα και το ημισφαίριο ως ένα ενιαίο συνεχές ασφαλείας, τονίζοντας ρητά τον Καναδά, τη Γροιλανδία, την Αρκτική, τη Διώρυγα του Παναμά, καθώς και «εταίρους στην Κεντρική και Νότια Αμερική ως βασικό έδαφος τόσο για στρατιωτική όσο και για εμπορική πρόσβαση. Αυτό δεν είναι νοσταλγία για το Δόγμα Μονρόε. Είναι η γεωοικονομική και γεωστρατηγική αναβάθμισή του στον 21ο αιώνα.
Η λογική είναι σαφής: οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν μπορούν να αποτρέψουν την Κίνα στον Ινδο-Ειρηνικό, να διαχειριστούν τη Ρωσία στην Ευρώπη ή να αντέξουν την ταυτόχρονη αλλού, εάν εκτεθούν τα logistics, τα σημεία συμφόρησης και οι βιομηχανίες της.
Ο Καναδάς γίνεται επιχειρησιακά απαραίτητος για την προειδοποίηση πυραύλων, την αεροπορική και θαλάσσια άμυνα, την πρόσβαση στην Αρκτική και τη βιομηχανική ολοκλήρωση της Βόρειας Αμερικής.
Η Γροιλανδία αναβαθμίζεται από περιφερειακό συμμαχικό έδαφος σε στρατηγικό κόμβο της Αρκτικής - κρίσιμο για την πυραυλική άμυνα, τους εναέριους και θαλάσσιους διαδρόμους και τον μελλοντικό ανταγωνισμό πόρων.
Η Διώρυγα του Παναμά δεν αντιμετωπίζεται πλέον μόνο ως ουδέτερη υποδομή, αλλά ως στρατηγικό σημείο συμφόρησης του οποίου η ασφάλεια, η διακυβέρνηση και η πρόσβαση επηρεάζουν άμεσα την παγκόσμια προβολή ισχύος των ΗΠΑ.
Με όρους Νέου Ψυχρού Πολέμου, το ημισφαίριο λειτουργεί ως κύρια βιομηχανική βάση, ασπίδα και βάση ανεφοδιασμού, προϋπόθεση για τη δράση των ΗΠΑ αλλού. Η αντίπαλη επιρροή σε αυτόν τον χώρο δεν είναι πλέον ανεκτή ως καλοήθης οικονομική δραστηριότητα, αλλά πλαισιώνεται ως στρατηγική καταπάτηση ή παρέμβαση.
Το τρίγωνο ΗΠΑ-Κίνας-Ρωσίας: Ελεγχόμενη αντιπαράθεση, όχι ψευδαίσθηση σταθερότητας
Κίνα: Αποτροπή εν μέσω σταδιακής αποσύνδεσης
Η Κίνα αναγνωρίζεται ως ο πρωταρχικός μακροπρόθεσμος συστημικός αμφισβητίας, όχι επειδή ο πόλεμος είναι αναπόφευκτος, αλλά επειδή η οικονομική κεντρικότητα, η τεχνολογική φιλοδοξία και ο στρατιωτικός εκσυγχρονισμός συγκλίνουν τώρα στο μεγαλύτερο κέντρο οικονομικής ανάπτυξης - τον Ινδο-Ειρηνικό. Το NDS πλαισιώνει την ίδια την ευημερία των ΗΠΑ ως εξαρτώμενη από την αποτροπή οποιασδήποτε μεμονωμένης δύναμης από το να κυριαρχήσει στην πρόσβαση στις αγορές του Ινδο-Ειρηνικού.
Η επιλεγμένη απάντηση είναι η αποτροπή μέσω άρνησης κατά μήκος της Πρώτης Νησιωτικής Αλυσίδας, σε συνδυασμό με συνεχή κανάλια επικοινωνίας μεταξύ στρατιωτικών. Αυτή η διττή προσέγγιση σηματοδοτεί κάτι σημαντικό: η Ουάσιγκτον προετοιμάζεται για σενάρια κρίσης, ενώ προσπαθεί ενεργά να αποτρέψει λανθασμένους υπολογισμούς και ανεξέλεγκτη κλιμάκωση.
Με όρους πρόβλεψης, αυτή είναι μια στρατηγική ελεγχόμενης αντιπαράθεσης. Οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν επιδιώκουν την κατάρρευση του συστήματος, την πλήρη αποσύνδεση ή την ιδεολογική αντιπαράθεση. Επιδιώκει να δεσμεύσει τις κινεζικές επιλογές, ιδιαίτερα γύρω από την Ταϊβάν, διατηρώντας παράλληλα τον συστημικό ανταγωνισμό κάτω από το όριο του καταστροφικού συμβατικού ή πυρηνικού πολέμου.
Ρωσία: Επίμονη, επικίνδυνη, αλλά εξουσιοδοτημένη
Η Ρωσία αντιμετωπίζεται διαφορετικά. Περιγράφεται ως μια επίμονη αλλά διαχειρίσιμη απειλή, με ιδιαίτερη σημασία για την πυρηνική σταθερότητα, τις επιχειρήσεις στον κυβερνοχώρο, το διάστημα και τις υποθαλάσσιες δυνατότητες που επηρεάζουν την πατρίδα των ΗΠΑ. Ωστόσο, το στρατηγικό μήνυμα προς την Ευρώπη είναι ξεκάθαρο: η Ευρώπη πρέπει να φέρει το πρωταρχικό βάρος της συμβατικής αποτροπής στην περιοχή της.
Αυτό δεν σημαίνει ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες αποδεσμεύονται από την Ευρώπη. Σημαίνει ότι η αμερικανική εμπλοκή εξαρτάται από τις ευρωπαϊκές επιδόσεις, βιομηχανικές, δημοσιονομικές και πολιτικές.
Για το κατασκεύασμα DragonBear, αυτό έχει σημασία. Υποδηλώνει ότι η Ουάσιγκτον υποθέτει ευκαιριακό συντονισμό μεταξύ Κίνας και Ρωσίας χωρίς να το παραδέχεται, αλλά επίσης αποδέχεται ότι η Ρωσία από μόνη της δεν δικαιολογεί πλέον τη στρατηγική υπεροχή των ΗΠΑ. Ο Ινδο-Ειρηνικός παραμένει το κέντρο της γεωστρατηγικής βαρύτητας.
Βόρεια Κορέα: Ο καταλύτης κλιμάκωσης στον νέο Ψυχρό Πόλεμο
Η Βόρεια Κορέα κατέχει μια ξεχωριστή θέση στο NDS του 2026, όχι ως δευτερεύον περιφερειακό πρόβλημα, αλλά ως συστημικός επιταχυντής κλιμάκωσης.
Η Πιονγκγιάνγκ αντιμετωπίζεται ταυτόχρονα ως:
άμεση πυρηνική και πυραυλική απειλή,
έναν κόμβο τεχνολογίας και διάδοσης, και
Ένας στρατηγικός καταστροφέας ικανός να δημιουργήσει κρίσεις ανεξάρτητα ή παράλληλα με μεγαλύτερες αντιπαραθέσεις.
Στο ευρύτερο οικοσύστημα DragonBear, η αξία της Βόρειας Κορέας έγκειται ακριβώς στην απρόβλεπτη φύση της. Μπορεί:
δεσμεύουν τους πόρους των ΗΠΑ και των συμμάχων τους στη Βορειοανατολική Ασία,
αύξηση του κινδύνου ταυτοχρονισμού κατά τη διάρκεια μιας κρίσης στην Ταϊβάν ή στην Ευρώπη,
δοκιμαστική πυραυλική άμυνα και εκτεταμένη αξιοπιστία αποτροπής.
Το κρίσιμο είναι ότι το NDS δεν αναλαμβάνει επίσημο συντονισμό της συμμαχίας, αλλά σχεδιάζει ρητά για ευκαιριακή ευθυγράμμιση: στιγμές όπου η πίεση στην Κορέα, την Ευρώπη ή τη Μέση Ανατολή χρησιμοποιείται για να επεκτείνει το εύρος ζώνης των ΗΠΑ.
Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο το έγγραφο δίνει έμφαση στη στενότερη ολοκλήρωση ΗΠΑ-Ιαπωνίας-Νότιας Κορέας, στην αντιπυραυλική άμυνα και στις περιφερειακές δυνατότητες άρνησης. Η Βόρεια Κορέα δεν είναι ο κύριος αντίπαλος, αλλά θα μπορούσε να είναι ένα από τα πιο επικίνδυνα ερεθίσματα.
Η μετατόπιση μετα-επιπέδου: Οι μεσαίες δυνάμεις ως σταθεροποιητές συστήματος ή πολλαπλασιαστές στρες
Μία από τις πιο υποτιμημένες διαστάσεις του NDS είναι ο επαναπροσδιορισμός του ρόλου των «μεσαίων δυνάμεων». Οι σύμμαχοι και οι εταίροι δεν αντιμετωπίζονται πλέον ως περιφερειακοί συνεισφέροντες. Είναι απαραίτητοι φορείς φορτίου και επιμερισμός βαρών σε ένα σύστημα που έχει σχεδιαστεί ρητά για να αποφεύγει την υπερβολική καταπόνηση των ΗΠΑ.
Αυτό έχει πολλές επιπτώσεις:
Η περιφερειακή πρωτοκαθεδρία ανατίθεται. Η Ευρώπη για την Ευρώπη, η Νότια Κορέα για την Κορεατική Χερσόνησο, επιλεγμένα κράτη του Ινδο-Ειρηνικού για θαλάσσια άρνηση και ημισφαιρικοί εταίροι για την περιφερειακή ασφάλεια.
Η αυτονομία είναι υπό όρους. Οι μεσαίες δυνάμεις αποκτούν σημασία, αλλά με τίμημα τις υψηλότερες αμυντικές δαπάνες, τη βιομηχανική ευθυγράμμιση και τη γεωπολιτική αξιοπιστία.
Ο επιμερισμός των βαρών γίνεται δομικός, όχι προσωρινός. Αυτό δεν είναι μια απάντηση στην κρίση, είναι μια νέα μακροπρόθεσμη ισορροπία.
Με όρους στρατηγικής-πρόβλεψης, οι μεσαίες δυνάμεις καθορίζουν τώρα εάν ο Νέος Ψυχρός Πόλεμος παραμένει διαχειρίσιμος ανταγωνισμός ή διολισθαίνει σε κλιμακωτές κρίσεις ανάλογα με την ασταθή και ασυνεπή συμπεριφορά τους.
Ευρώπη: Στρατηγική ενηλικίωση ή γεωπολιτική ασχετοσύνη
Για την Ευρώπη, η NDS λειτουργεί ως προσομοίωση ακραίων καταστάσεων. Το έγγραφο δηλώνει ανοιχτά ότι η Ευρώπη, με την πολύ ανώτερη οικονομική και δημογραφική της βάση σε σύγκριση με τη Ρωσία, θα πρέπει να είναι σε θέση να ηγηθεί της δικής της συμβατικής άμυνας και να διασφαλίσει τη δική της ασφάλεια.
Αυτό ενισχύεται από ένα νέο σημείο αναφοράς δαπανών, το 5% του ΑΕΠ στις συνολικές δαπάνες που σχετίζονται με την ασφάλεια (3,5% του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕΠ) για βασικές στρατιωτικές δαπάνες και επιπλέον 1,5% για δαπάνες που σχετίζονται με την ασφάλεια) και μια έκκληση για μείωση των αμυντικών εμπορικών φραγμών με παράλληλη κλιμάκωση της διατλαντικής βιομηχανικής συνεργασίας.
Ο υπαινιγμός είναι έντονος: η Ευρώπη δεν μπορεί πλέον να αντισταθμίσει τον πολιτικό κατακερματισμό με αμερικανικές εγγυήσεις. Δεδομένου ότι η Ευρώπη παραμένει σημαντική, έχει μικρότερο και μειούμενο μερίδιο της παγκόσμιας οικονομικής ισχύος. Η βιομηχανική παραγωγή, όχι η πολιτική δήλωσης, γίνεται το μέτρο της αξιοπιστίας για τη μελλοντική διατλαντική σχέση.
Η διασφάλιση και η διατήρηση της ειρήνης στην Ουκρανία θα είναι πρωτίστως ευθύνη της Ευρώπης. Η αποτυχία παράδοσης δεν θα καταρρεύσει το ΝΑΤΟ, αλλά θα μετατοπίσει την προσοχή, τους πόρους και τη στρατηγική υπομονή των ΗΠΑ αλλού.
Γεωοικονομία και Τέταρτη Βιομηχανική Επανάσταση: Η αποτροπή είναι πλέον βιομηχανική
Ίσως η πιο μετασχηματιστική πτυχή του NDS είναι η αντιμετώπιση της αμυντικής βιομηχανικής βάσης. Η βιομηχανική ικανότητα δεν αποτελεί πλέον βασικό παράγοντα. Είναι ένα μέσο πρώτης γραμμής μελλοντικής αποτροπής.
Η στρατηγική συνδέει ρητά την εθνική ασφάλεια με:
επανεκβιομηχάνιση και επανεγκατάσταση,
παραγωγή και λήψη αποφάσεων με βάση την τεχνητή νοημοσύνη,
ασφαλείς και ανθεκτικές αλυσίδες εφοδιασμού,
συμπαραγωγή και αδειοδότηση.
Αυτό αντανακλά μια βαθύτερη πραγματικότητα του Νέου Ψυχρού Πολέμου εν μέσω της συνεχιζόμενης βιομηχανικής επανάστασης που διακηρύσσει την ίδια νοοτροπία με την προηγούμενη - ο νικητής τα παίρνει όλα. Η ισχύς ρέει τώρα μέσω εργοστασίων, κέντρων δεδομένων, διαδρόμων εφοδιαστικής, ενεργειακών συστημάτων και σημείων συμφόρησης όσο και μέσω στρατιωτικών βάσεων.
Η αποτροπή στον 21ο αιώνα δεν έχει να κάνει μόνο με το πόσο γρήγορα μπορείς να αναπτύξεις δυνάμεις, αλλά και με το πόσο γρήγορα μπορείς να αντικαταστήσεις τις απώλειες, να κλιμακώσεις την παραγωγή (συμπεριλαμβανομένης της αμυντικής) και να αρνηθείς στους αντιπάλους γεωοικονομική μόχλευση.
Τι σημαίνει αυτό για τις εταιρείες που δραστηριοποιούνται παγκοσμίως
Για τις πολυεθνικές εταιρείες, το NDS είναι ταυτόχρονα προειδοποίηση και οδικός χάρτης.
Οι αλυσίδες εφοδιασμού γίνονται στρατηγικά περιουσιακά στοιχεία - υπόκεινται σε έλεγχο, τμηματοποίηση και πολιτική προετοιμασία
Η γεωγραφία έχει και πάλι σημασία - το δυτικό ημισφαίριο, οι διαδρομές της Αρκτικής και τα θαλάσσια σημεία συμφόρησης εισέρχονται στον υπολογισμό εταιρικού κινδύνου
Η έκθεση διπλής χρήσης γίνεται ζήτημα σε επίπεδο διοικητικού συμβουλίου - από την τεχνητή νοημοσύνη και τους ημιαγωγούς έως την εφοδιαστική και τις υποδομές
Η ενσωμάτωση της συμμαχίας καθορίζει την πρόσβαση στην αγορά - τα αξιόπιστα οικοσυστήματα αποκτούν πλεονεκτήματα.
Η γεωπολιτική δεν είναι πλέον εξωτερικός κίνδυνος. Είναι μια κατάσταση λειτουργίας.
Η στρατηγική κατώτατη γραμμή
Η Εθνική Αμυντική Στρατηγική των ΗΠΑ για το 2026 δεν υπόσχεται ειρήνη. Υπόσχεται ελεγχόμενη αντιπαράθεση εν μέσω Νέου Ψυχρού Πολέμου μεταξύ των ΗΠΑ και του DragonBear. Αποδέχεται τη μονιμότητα του ανταγωνισμού με την Κίνα, την επιμονή της ρωσικής πρόκλησης, την αστάθεια της Βόρειας Κορέας και την αδυναμία παγκόσμιας κυριαρχίας των ΗΠΑ στο τρέχον στάδιο των διεθνών υποθέσεων.
Αυτό που προσφέρει αντ' αυτού είναι ένας σχεδιασμός συστήματος: ασφάλεια με προτεραιότητα την πατρίδα και το ημισφαίριο, αποτροπή με βάση την άρνηση, συμμαχική βιομηχανική κινητοποίηση και γεωοικονομική πολιτική.
Ο Νέος Ψυχρός Πόλεμος έχει εισέλθει στη δομική του φάση. Με όρους Νέου Ψυχρού Πολέμου, πρόκειται για ελεγχόμενη αντιπαράθεση - ανταγωνισμός χωρίς παράδοση, αποτροπή χωρίς μοιρολατρία. Έτσι, το ερώτημα δεν είναι πλέον αν ο ανταγωνισμός καθορίζει το σύστημα, αλλά αν η γεωγραφία, η βιομηχανική ισχύς, η συνοχή των συμμαχιών και η εταιρική συμπεριφορά μπορούν να φέρουν το βάρος της αντιπαλότητας χωρίς να προκαλέσουν συστημική ρήξη.
**Τό ιστολόγιο δέν συμφωνει απαραίτητα με τις απόψεις των αρθρογράφων
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου