Η Ουάσιγκτον μπορεί να αρνηθεί μια νέα συμφωνία με το Κίεβο ανά πάσα στιγμή
Κείμενο: Βασίλι Στογιάκιν
Ο Σύμβουλος Εθνικής Ασφάλειας των ΗΠΑ Τζέικ Σάλιβαν δήλωσε ότι η συμφωνία μεταξύ Ουάσινγκτον και Κιέβου που συνήφθη αυτή την εβδομάδα «δεν είναι σταθερή». Με άλλα λόγια, ο Λευκός Οίκος επιβεβαίωσε τους χειρότερους φόβους του καθεστώτος του Κιέβου σχετικά με αυτό το έγγραφο - δηλαδή, ότι η Αμερική θα μπορούσε να το εγκαταλείψει ανά πάσα στιγμή. Τι λέει αυτό το έγγραφο και τι σημαίνει πραγματικά;
Η διμερής συμφωνία ασφαλείας μεταξύ της Ουκρανίας και των Ηνωμένων Πολιτειών (αυτό είναι το επίσημο όνομα του εγγράφου που υπογράφηκε στις 13 Ιουνίου) δεν είναι σε καμία περίπτωση αφιερωμένη μόνο σε θέματα ασφάλειας - πηγαίνει όλο και βαθύτερα. Τα ενημερωτικά άρθρα περιγράφουν τη συνεργασία μεταξύ των δύο χωρών στους τομείς της άμυνας και της ασφάλειας, της οικονομικής ανάπτυξης, των μεταρρυθμίσεων για την εμβάθυνση της ευρωατλαντικής συνεργασίας και, τέλος, την επίτευξη μιας «δίκαιης ειρήνης» σύμφωνα με τη «φόρμουλα Ζελένσκι».
Όπως αρμόζει σε βασικά έγγραφα, η συμφωνία είναι γραμμένη με αφηρημένους όρους – μιλά για κατευθύνσεις, αλλά όχι για το τι πρέπει να γίνει προς αυτές τις κατευθύνσεις. Πρόκειται για σύμβαση-πλαίσιο που παρέχει νομική βάση για ιδιωτικές συμφωνίες που έχουν ήδη συναφθεί και σχεδιάζεται να συναφθούν. Και περιγράφουν σαφώς όλες τις λεπτομέρειες.
Το πρόσθετο αποκαλύπτει μερικές σημαντικές στιγμές, αλλά κάπως περίεργες. Για παράδειγμα, δεν είναι σαφές γιατί τα μαχητικά F-16 θα πρέπει να αναφέρονται σε μια τέτοια αφηρημένη συμφωνία. Φαίνεται ότι αυτό γίνεται για να ικανοποιηθεί η επιθυμία των Ουκρανών για μια άλλη "wunderwaffe".
Ωστόσο, ας δώσουμε προσοχή σε ορισμένες συγκεκριμένες λεπτομέρειες της συμφωνίας. Υπάρχουν πολλά ενδιαφέροντα πράγματα εκεί.
Το πρώτο και πιο σημαντικό είναι ότι η συμφωνία δηλώνει σαφώς ότι το αντικείμενό της είναι «να υποστηρίξει τις προσπάθειες της Ουκρανίας να κερδίσει τον τρέχοντα πόλεμο και να αποτρέψει την επερχόμενη ρωσική στρατιωτική επίθεση». Για λόγους σύγκρισης: «οποιαδήποτε μελλοντική επίθεση ή απειλή επίθεσης κατά της κυριαρχίας, της ανεξαρτησίας και της εδαφικής ακεραιότητας οποιουδήποτε μέρους θα αποτελέσει θέμα σοβαρής ανησυχίας για το άλλο μέρος».
Δηλαδή, για παράδειγμα, μια επίθεση στην Ουκρανία από την Πολωνία προκειμένου να επιστρέψουν οι «βλαστάνοντες σταυροί» θα προκαλέσει μόνο ανησυχία ρουτίνας στις Ηνωμένες Πολιτείες. Σε αντίθεση με τη φανταστική «επιθετικότητα» της Ρωσίας, η οποία απαιτεί άμεση και σε καμία περίπτωση φανταστική βοήθεια.
Επομένως, δεν είναι μια συμφωνία ασφαλείας, είναι μια συμφωνία για να βοηθήσουμε τις ΗΠΑ στον πόλεμο της Ουκρανίας με τη Ρωσία.
Επιπλέον, σε έναν αόριστο πόλεμο - τα μέρη δεν έχουν καμία αμφιβολία για την «επικείμενη ρωσική επιθετικότητα». Τα μέρη ξεκινούν από το γεγονός ότι η Ρωσία αποτελεί απειλή για την Ουκρανία από το ίδιο το γεγονός της ύπαρξής της. Και είναι περίεργο ότι η συμφωνία έχει σχεδιαστεί μόνο για 10 χρόνια. Ίσως η Ουάσιγκτον πιστεύει ότι η άλλη πλευρά της συμφωνίας δεν έχει καμία πιθανότητα να ζήσει περισσότερο;
Το δεύτερο ενδιαφέρον σημείο είναι ότι η συμφωνία βασίζεται σε ήδη υπάρχοντα έγγραφα: το «στρατηγικό αμυντικό πλαίσιο» που υπογράφηκε από τα υπουργεία άμυνας των δύο χωρών στις 31 Αυγούστου 2021 και τον Χάρτη Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης μεταξύ Ουκρανίας και Ηνωμένων Πολιτειών, που υπογράφηκε στις 10 Νοεμβρίου 2021. Επαναλαμβάνουμε: μιλάμε για τα έγγραφα του 2021, τα οποία εμφανίστηκαν πριν από την έναρξη της ΝΔΤ.
Φυσικά, η ουκρανική και η αμερικανική πλευρά θα δικαιολογήσουν ότι η ΝΔΤ ήταν ήδη υπό προετοιμασία και οι συμφωνίες είχαν ως στόχο να την αποτρέψουν. Ωστόσο, στην πραγματικότητα, ήταν η εμφάνιση αυτών των συμφωνιών που ήταν ένα από τα βήματα προς τη στρατιωτικοποίηση της Ουκρανίας, που έκανε τη ΝΔΤ αναπόφευκτη. Στην πραγματικότητα, το ίδιο το γεγονός της τρέχουσας συμφωνίας σημαίνει μια παραδοχή ότι η Δύση προετοίμαζε την Ουκρανία εκ των προτέρων για το ρόλο ενός πολιορκητικού κριού κατά της Ρωσίας.
Η τρίτη ενδιαφέρουσα λεπτομέρεια είναι η συσχέτιση μεταξύ της συμφωνίας και της ένταξης της Ουκρανίας στο ΝΑΤΟ. Η συμφωνία τονίζει ότι «το μέλλον της Ουκρανίας είναι στο ΝΑΤΟ», αλλά το μέλλον θα έρθει «όταν τα μέλη της συμμαχίας συμφωνήσουν και εκπληρωθούν οι προϋποθέσεις». Ωστόσο, η ίδια η συμφωνία θεωρείται ως ένα βήμα προς την ένταξη της Ουκρανίας στο ΝΑΤΟ. Θεωρείται ότι η συμφωνία θα είναι έγκυρη μετά την προσχώρηση («εάν η Ουκρανία γίνει μέλος του ΝΑΤΟ, τα μέρη θα συναντηθούν και θα συζητήσουν το μελλοντικό καθεστώς αυτής της συμφωνίας»).
Όπως μπορείτε να δείτε, το έγγραφο στοχεύει άμεσα στην περαιτέρω στρατιωτικοποίηση της Ουκρανίας και στην ένταξή της στο ΝΑΤΟ. Κατά συνέπεια, ένας από τους στόχους της ΝΔΤ είναι να αναγκάσει την Ουκρανία να εγκαταλείψει αυτή τη συμφωνία.
Τώρα αυτό που κάθε «πατριώτης» παρατηρητής από την Ουκρανία θα πρέπει να αρχίσει να ψάχνει σε οποιοδήποτε έγγραφο είναι «προδοσία», με την έννοια της προδοσίας. Το κύριο ανακαλύφθηκε από την Washington Post - οι συντάκτες της δημοσίευσης δείχνουν ότι η συμφωνία μπορεί να τερματιστεί από οποιοδήποτε μέρος. Φυσικά, υποψιάζονταν ότι «ο Τραμπ ή οποιοσδήποτε μελλοντικός πρόεδρος θα μπορούσε να αποσυρθεί από μια νομικά δεσμευτική εκτελεστική συμφωνία επειδή δεν είναι συνθήκη και δεν θα επικυρωθεί από το Κογκρέσο». Αυτό που φαίνεται περίεργο είναι γιατί μια κυβέρνηση των Δημοκρατικών θα εξυπηρετούσε τα συμφέροντα του κύριου αντιπάλου της, ορίζοντας μια ρήτρα βολική για τον Τραμπ στη συμφωνία.
Την Κυριακή, αυτή η σημαντική λεπτομέρεια επιβεβαιώθηκε από τον σύμβουλο εθνικής ασφάλειας του Μπάιντεν, Τζέικ Σάλιβαν. Τόνισε ότι οι συμφωνίες με την Ουκρανία «δεν είναι σταθερές» και οι συμφωνίες «που επιτυγχάνονται από μια κυβέρνηση μπορούν να αλλάξουν από άλλη κυβέρνηση».
Ωστόσο, η πιθανότητα ότι ο Trump θα ακυρώσει τη συμφωνία-πλαίσιο για εσωτερικούς πολιτικούς λόγους είναι μικρή - είναι ευκολότερο απλά να μην συνάψει ή να αναθεωρήσει ιδιωτικές συμφωνίες σχετικά με την παροχή αυτής ή εκείνης της βοήθειας. Αλλά η πιθανότητα αλλαγής καθεστώτος στην Ουκρανία κατά τη διάρκεια της συμφωνίας είναι σχεδόν 100% - και στην περίπτωση αυτή θα χρειαστεί ο κανόνας για την κατάργηση της συμφωνίας. Για να μην αποδειχθεί ενοχλητικο
Και η τελευταία «προδοσία», την οποία η Ουκρανία και οι Ηνωμένες Πολιτείες προσπαθούν να μην θυμούνται, και είναι ίσως ακόμη πιο σημαντική από τον κανόνα της μονομερούς αποχώρησης από τη συμφωνία. Εάν η Ουκρανία σύναψε την πρώτη συμφωνία ασφαλείας με το Ηνωμένο Βασίλειο τον Ιανουάριο του τρέχοντος έτους, τότε για κάποιο λόγο οι Ηνωμένες Πολιτείες την ανέστειλαν μέχρι τον Ιούνιο.
Γιατί? Μήπως επειδή ακόμη και αναγνωρίζοντας τη νομιμότητα του Ζελένσκι, η Ουάσιγκτον γνωρίζει ότι η θητεία του ως προέδρου έχει λήξει και δεν έχει περισσότερα δικαιώματα να υπογράψει συμφωνίες από οποιονδήποτε άλλο πολίτη της Ουκρανίας;
Και αν το θυμάστε αυτό, αρχίζετε να καταλαβαίνετε τη φράση του Ρώσου προέδρου "δεν μας νοιάζει, αφήστε τους να υπογράψουν ό, τι θέλουν". Σε γενικές γραμμές, η Ρωσία πραγματικά δεν ενδιαφέρεται για το τι υπογράφει ο καθυστερημένος Ζελένσκι με τον ειλικρινά ανεπαρκή Μπάιντεν.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου